Решение по иску о признании незаконным результатов межевания земельного участка



Дело № 2-396/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 августа 2011 года г. Череповец

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

Судьи Слягиной И. Б.,

При секретаре Мишенёвой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цветковой С.А. и Зориной А.В. к Дунаевской Н.Д. о признании незаконным результатов межевания земельного участка,

у с т а н о в и л:

Цветкова С. А. и Зорина А. В. обратились в суд с иском к Дунаевской Н. Д. о признании незаконными установление и закрепление границ земельного участка по тем основаниям, что Цветкова С. А. является собственником земельного участка площадью ХХХХ кв. метров, расположенного по адресу: В. область, Ч. район, Щ. с/п, д. П. Зорина А. В. является собственником земельного участка площадью ХХХХ кв. метров, расположенного по адресу: В. область, Ч. район, Щ. с/п, д. П. Весной ХХХХ года при установлении забора между участками Зориной А. В. и Дунаевской Н. Д. выяснилось, что в ХХХХ году ответчик провела мероприятия по установлению и закреплению на местности границ земельного участка с кадастровым номером 35:22:ХХХ, расположенного по адресу: В. область, Ч. район, Щ. с/п, д. П., д. ХХ, подрядной организацией являлось ООО «А.». Их земельные участки являются смежными с земельным участком Дунаевской Н. Д. Истцы участия в согласовании границ земельного участка ответчика не принимали, о проведении мероприятий по установлению и закреплению на местности границ извещены не были. В результате действий ответчика нарушены их права как землепользователей. Просили признать незаконными установление и закрепление на местности границ земельного участка землепользователя Дунаевской Н. Д., с кадастровым номером 35:22:ХХХ, расположенного по адресу: В. область, Ч. район, Щ. с/п, в д. П., д. ХХ, выполненное ООО «А.» в ХХХХ году со смежными землепользователями Цветковой С. А. и Зориной А. В.

В судебном заседании 21.07.2011 года представитель истцов Цветковой С. А. и Зориной А. В. – по доверенности Абашкин Ю. Ю. исковые требования изменил, просил на основании ст. ст. 37, 38, 39, 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ признать незаконными результаты межевания земельного участка Дунаевской Н. Д. с кадастровым номером 35:22:ХХХ, расположенного по адресу: д. П. Щ. с/п, дом ХХ Ч. района В. области, выполненное ООО «А.» ХХ.ХХ.ХХХХ года.

В судебное заседание истцы Цветкова С. А. и Зорина А. В. не явились.

В судебных заседаниях представитель истцов Цветковой С. А. и Зориной А. В. – по доверенностям Абашкин Ю. Ю. измененные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснил, что истцы не проводили межевание своих земельных участков. Цветковой С. А. земельный участок площадью ХХХХ кв. метров был предоставлен на праве собственности в ХХХХ году постановлением администрации Щ. сельсовета от ХХ.ХХ.ХХХХ года, выдано свидетельство о праве собственности на землю. Граница земельных участков была установлена представителем сельского совета. Считает, что необходимо было согласовать границы земельного участка ответчика со смежными землепользователями – Цветковой С. А. и Зориной А. В. Истцов не уведомили о месте и времени проведения межевых работ, с ними не согласовывали границы земельного участка ответчика. О том, что межевые работы были проведены, они узнали только в ХХХХ году. В ХХХХ году граница между земельными участками была установлена по меже, вдоль которой посажены кусты вишни, которые растут по настоящее время. В ХХХХ году граница между земельными участками Цветковой С. А. и Дунаевской Н. Д. была сдвинута с юго-западной стороны на 1,5 метра в сторону Цветковой С. А., выровнен скос, граница выпрямлена, кусты вишни оказались на земельном участке ответчика. Фактически стороны пользуются земельными участками в прежних границах. Нарушен порядок согласования границ земельных участков. Цветкова получила по почте извещение, в котором приглашалась принять участие в установлении и согласовании в натуре границ земельного участка Дунаевской Н. Д. данное извещение не было подписано, в нем отсутствуют сведения о дате проведения указанных мероприятий. В расписке о получении извещения отсутствует подпись Цветковой С. А. Зорина А. В. имеет в собственности земельный участок площадью ХХХХ кв. метров на основании постановления администрации Щ. сельсовета от ХХ.ХХ.ХХХХ года и постановления администрации Щ. сельсовета от ХХ.ХХ.ХХХХ года. Зориной А. В. выдан государственный акт на право собственности на землю в ХХХХ году. Зорина А. В. не была извещена о месте и времени проведения межевания и согласования границ земельного участка. Истцы не принимали участия в проведении межевых работ, границы земельного участка ответчика не согласовывали.

Ответчик Дунаевская Н. Д. в судебных заседаниях исковые требования истцов Цветковой С. А. и Зориной А. В. не признала, пояснила, что в ХХХХ году Щ. сельской администрацией ей предоставлен в собственность земельный участок площадью ХХХХ кв. метров в д. П. Площадь земельного участка измерял землемер. До выделения ей земельного участка Цветкова С. А. пользовалась своим земельным участком в течение 4 лет. Вдоль их общей северной границы была канава. Еще до ХХХХ года Цветковы установили забор между их участками не по прямой границе, прихватив от ее земельного участка 4 метра в ширину и 30 метров в длину. Граница между участками была прямой, вдоль границы на стороне земельного участка Цветковых растут береза и рябина. Вишню Цветковы посадили лет 8-10 назад на своей территории, кусты разрослись и на ее земельный участок. Канавка проходила по земельному участку Цветковой С. А. Фактически граница проходила по данному забору. Изменение границы произошло при межевании ее земельного участка. Границу установили от межи в сторону ее земельного участка на 1 метр. При межевании присутствовали председатель сельского поселения – К., землемер, геодезисты и Цветкова С. А., которая устно с изменением границ согласилась, однако акт согласования, который она передала через соседку, Цветкова С. А. отказалась подписывать. Она не пользовалась спорной частью земельного участка, чтобы не было скандала. Не оспаривала, что Зорина А. В. также является смежным с ней землепользователем. Земельный участок, которым в настоящее время пользуется Зорина А. В., ранее принадлежал С., а затем – К1. По границе с Зориной А. В. до ХХХХ года был установлен забор, который в настоящее время не сохранился. В настоящее время по указанной границе проходят канавки. При межевании угол ее земельного участка с северо-восточной стороны был сдвинут на 2 метра в сторону земельного участка Зориной А. В. Зорина А. В. участия в установлении границ на местности и их согласовании не принимала. У нее не было сведений о собственнике данного земельного участка, однако Зорина А. В. пользовалась им. У нее и ее сына – Д. были земельные участки по ХХХХ кв. метров. В настоящее время площадь ее земельного участка составляет ХХХХ кв. метра. Площадь участка увеличилась за счет части земельного участка, принадлежащего ее сыну – Д., в результате чего земельный участок сына стал составлять ХХХХ кв. метра. Она сообщала геодезистам о наличии смежных землепользователей. Зорина А. В. в проведении межевых работ не участвовала. Схема земельных участков, выданная администрацией Щ. сельского поселения, содержит неточности. В действительности её земельный участок с кадастровым номером 35:22:ХХХ граничит с земельным участком Б. (кадастровый номер 35:22:ХХХ), с земельным участком её сына – Д. (кадастровый номер 35:22:ХХХ, с земельным участком Цветковой С. А. (кадастровый номер 35:22:ХХХ) и земельным участком Зориной А. В. (кадастровый номер 35:22:ХХХ).

Представитель ответчика Дунаевской Н. Д. – адвокат Токмашов В. В. в судебных заседаниях исковые требования истцов не признал, пояснил, что в землеустроительных делах д. П. нет порядка.

Представитель третьего лица - ФБУ «Кадастровая палата» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебном заседании 21.07.2011 года представитель третьего лица - ФБУ «Кадастровая палата» по Вологодской области – по доверенности Лебедева Т. А. пояснила, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения: о земельном участке с кадастровым номером 35:22:ХХХ, расположенном по адресу: В. область, Ч. район, Щ. с/с, д. П., площадью ХХХХ кв. метров. По данному участку внесены сведения о праве собственности Цветковой С. А. Данный земельный участок является ранее учтенным. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 35:22:ХХХ, расположенном по адресу: В. область, Ч. район, Щ. с/с, д. П., площадью ХХХХ кв. метров. По данному участку внесены сведения о праве собственности Зориной А. В. Данный земельный участок является ранее учтенным. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 35:22:ХХХ, расположенный по адресу В. область, Ч. район, Щ. с/с, д. П., площадью ХХХХ кв. метра. По данному участку внесены сведения о праве собственности Дунаевской Н. Д. Данный земельный участок является ранее учтенным. Граница земельного участка установлена по результатам межевания. В ФБУ «КП» по Вологодской области от Дунаевской Н. Д. поступило заявление по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. Все представленные документы для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости соответствуют требованиям законодательства. В акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 35:22:ХХХ смежным землепользователем по одной из границ, прописана Цветкова С. А., Зорина А. В. смежным землепользователем не значится. Кадастровый инженер несет ответственность за результат выполнения им работы, достоверность сведений (подготовку межевого плана), заверяет подготовленный им межевой план своей подписью и печатью. В представленном межевом плане имеется почтовое уведомление о направлении извещения Цветковой С. А. Однако, представленное представителем истца извещение, полученное Цветковой С. А., не содержит даты проведения мероприятий по установлению и согласованию границ земельного участка ответчика. В межевом плане отсутствуют сведения о смежном землепользователе – Зориной А. В. Полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии надлежащего извещения смежных землепользователей. Схема границ земельного участка, являющаяся приложением к акту согласования границ земельного участка, не отражает фактическое наличие смежных земельных участков.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть в их отсутствие. Указал, что лицами, с которыми следует согласовывать местоположение границы земельного участка, являются правообладатели смежных земельных участков, права которых на смежные земельные участки зарегистрированы в ЕГРП либо оформлены в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона от 21.07.2001 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Работы по межеванию принадлежащего Дунаевской Н. Д. земельного участка проводились ООО «А.». Акт согласования границ земельного участка подписан Д. и Б.

Представитель третьего лица – Щ. сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в их отсутствие, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица – ООО «А.» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, возражений на иск не представил.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, документы, представленные лицами, участвующими в деле, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Щ. сельсовета от ХХ.ХХ.ХХХХ года № ХХ Цветковой С. А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью Х,ХХ га в д. П. Щ. с/с Ч. района, с кадастровым номером 35:22:ХХХ. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о праве собственности на землю № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года, кадастровым паспортом земельного участка от ХХ.ХХ.ХХХХ года № ХХХ.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Щ. сельсовета от ХХ.ХХ.ХХХХ года № ХХ Зориной А. В. предоставлен в собственность земельный участок общей площадью Х,ХХ га в д. П. Щ. сельсовета. На основании постановления администрации Щ. сельсовета от ХХ.ХХ.ХХХХ года № ХХ Зориной А. В. передан в собственность земельный участок площадью Х,ХХ га в д. П. Щ. сельсовета. Выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ХХХ на земельный участок общей площадью Х,ХХ га. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ХХ.ХХ.ХХХХ года № ХХХ Зориной А. В. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью ХХХХ кв. метров с кадастровым номером 35:22:ХХХ.

В соответствии с п. 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Щ. сельсовета от ХХ.ХХ.ХХХХ года Дунаевской Н. Д. передан в собственность земельный участок общей площадью Х,ХХ га в д. П. Щ. сельсовета. Ответчику выдан государственный акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ХХХ. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Дунаевской Н. Д. на земельный участок с кадастровым номером 35:22:ХХХ общей площадью ХХХХ кв. метра, расположенный в д. П. Щ. с/с Ч. района.

В судебном заседании установлено, что в ХХХХ-ХХХХ годах ООО «А.» проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 35:22:ХХХ.

В соответствии с ч. 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 3 указанной статьи Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч. 2). Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч. 3).

В судебном заседании из пояснений сторон установлено и подтверждается материалами дела, что истцы Цветкова С. А. и Зорина А. В. владеют на праве собственности смежными земельными участками с земельным участком с кадастровым номером 35:22:ХХХ, принадлежащим Дунаевской Н. Д.

Доводы ответчика Дунаевской Н. Д. в судебном заседании о том, что Цветкова С. А. была извещена о проведении межевых работ, вызывалась на согласование границ ее земельного участка и принимала участие в указанных мероприятиях, не нашли подтверждения в судебном заседании и оспариваются истцом и ее представителем.

Из представленного представителем Цветковой С. А. в судебное заседание извещения на имя Цветковой С. А. об участии в установлении и согласовании в натуре границ земельного участка Дунаевской Н. Д. (л.д. 65) следует, что указанный документ не содержит подписи исполнителя работ, даты направления извещения и даты проведения указанных работ. Отсутствует также дата получения указанного извещения, дата его вручения и подпись лица, получившего извещение.

Согласно штемпелям почтового отделения в уведомлении к заказному письму, направленному ООО «А.» по адресу: д. П., д. ХХ Щ. с/с, представленном представителем ФБУ «Кадастровая палата» по Вологодской области в судебное заседание (л.д. 97), письмо было вручено адресату ХХ.ХХ.ХХХХ года, хотя из материалов кадастрового дела следует, что другие смежные землепользователи: глава Щ. сельского поселения, Б., Д. и сама Дунаевская Н. Д. были приглашены для участия в установлении и согласовании в натуре границ земельного участка ответчика к 10 часам ХХ.ХХ.ХХХХ года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что лицами, участвующими в деле, не представлено необходимых доказательств надлежащего извещения Цветковой С. А. о времени проведения согласования местоположения границ земельного участка Дунаевской Н. Д. Лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств того, что Цветкова С. А. принимала участие в указанных мероприятиях. Подпись Цветковой С. А. в акте согласования границ земельного участка с кадастровым номером 35:22:ХХХ отсутствует.

Из материалов кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 35:22:ХХХ установлено и подтверждено ответчиком Дунаевской Н. Д. в судебном заседании, что другой смежный землепользователь – Зорина А. В. не извещалась о месте и времени установления и согласования в натуре границ земельного участка ответчика, участия в проведении указанных работ не принимала. Акт согласования границ земельного участка Дунаевской Н. Д. Зорина А. В. не подписывала. Сведений о наличии владельца смежного земельного участка с кадастровым номером 35:22:ХХХ акт согласования границ земельного участка и схема границ земельного участка не содержат.

Из пояснений сторон в судебном заседании установлено, что в результате проведения кадастровых работ границы земельного участка, принадлежащего Дунаевской Н. Д., смежные с границами земельных участков истцов, существовавшие с ХХХХ года, были изменены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что права Цветковой С. А. и Зориной А. В. в результате кадастровых работ, проведенных ООО «А.», были нарушены, и считает необходимым удовлетворить исковые требования истцов о признании незаконными результатов межевания земельного участка Дунаевской Н. Д. с кадастровым номером 35:22:ХХХ.

Руководствуясь, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Цветковой С.А. и Зориной А.В. к Дунаевской Н.Д. удовлетворить.

Признать незаконными результаты межевания земельного участка Дунаевской Н.Д. с кадастровым номером 35:22:ХХХ, расположенного по адресу: В. область, Ч. район, Щ. сельское поселение, д. П., выполненного ООО «А.» ХХ.ХХ.ХХХХ года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья

Текст мотивированного решения составлен 9 августа 2011 года.

Судья

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда И.Б. Слягина