Дело № 2-24-12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 января 2012 года г. Череповец Череповецкий районный суд Вологодской области в составе: Судьи Гуслистовой С.А. При секретаре Фроловой О.Ю. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Н.А. к администрации Абакановского сельского поселения о возложении обязанности согласовать местоположение границы земельного участка, у с т а н о в и л: Орлова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что она на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником земельного участка площадью ХХХХ кв. м., расположенного в д. К., Абакановского с/с, Череповецкого района, кадастровый номер ХХХ. На участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки. Данный земельный участок является ранее учтенным, его границы на местности не установлены. Она обратилась к ответчику об увеличении земельного участка в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», и ей было разъяснено, что она вправе заказать межевой план и согласовать местоположение границ земельного участка со смежными землепользователями. Межевой план был подготовлен, ХХ.ХХ.ХХХХ года представитель ответчика подписал акт согласования местоположения границы земельного участка ХХХ площадью ХХХХ кв. м., но в тот же день направил письмо в ООО «Агрогеосервис», в котором указал, что против оформления указанного участка, так как считает, что данный земельный участок используется для эксплуатации дороги не только ею, но и Б., С., и просил отозвать подписи в акте согласования границ. Считает, что отказ в согласовании границ земельного участка не обоснован, согласование границ земельного участка с Б. и С. не требуется, их интересы она не нарушает, так как данный участок она использует уже более 20 лет, и он является подъездом к её дому, в связи с увеличением её участка на ХХХ кв.м. интересы соседей не будут нарушены, у них имеются свои подъезды к участку, земельный участок размером ХХХ кв. м. не является землей общего пользования. На основании ст. 64 Земельного кодекса РФ просит обязать ответчика согласовать местоположение границы земельного участка с кадастровым номером ХХХ, площадью ХХХХ кв.м., расположенного в д. К. Абакановского с/с Череповецкого района в границах - Н1-Н5, Н7-Н-9, Н12-Н1. В судебном заседании истец Орлова Н.А., а также её представитель адвокат Зедгинидзе Г.Н. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснили, что дорога, которую администрация сельского поселения считает подъездом не только к дому Орловой Н.А., но и к участкам Б. и С., была сделана за счет личных средств мужа Орловой Н.А., которому в ХХХХ году И. подарила жилой дом в дер. К., он начал строиться и для подвоза краном стройматериалов засыпал через поле подъезд к своему дому. Никаких документов на приобретение материалов для устройства дороги не сохранилось, насыпанная дорога все годы поддерживалась за счет личных средств семьи Орловой Н.А., земельный участок под устройство дороги им не выделялся, но в течение 20 лет Орловы использовали насыпанную ими дорогу в поле как подъезд к их дому. Указанным подъездом пользуются и другие лица, но они не имеют никакого отношения к устройству этой дороги, Орлова Н.А. не желает, чтобы кто-то, кроме неё, пользовался этой дорогой, поэтому включила её в границы своего земельного участка при уточнении его границ, однако администрация Абакановского сельского поселения не согласовала такие границы участка, принадлежащего Орловой Н.А. Считают, что Б. и С. могут пользоваться другими дорогами для подъезда к своим участкам, могут также сами сделать подъезды через поле к своим участкам, а не пользоваться дорогой, сделанной Орловыми своими средствами. Просили удовлетворить исковые требования Орловой Н.А. Ответчик – представитель администрации Абакановского сельского поселения – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве пояснил, что Орлова Н.А. намерена увеличить площадь своего земельного участка, предоставленного ей до введения в действие Земельного кодекса РФ, за счет земель общего пользования, которые используются для эксплуатации дороги как самой Орловой Н.А., так и гражданами Б. и С. Третье лицо – представитель администрации Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве пояснил, что возражает против заявленных требований, поскольку в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Череповецкого района, принадлежит органам местного самоуправления Череповецкого муниципального района. Администрация сельского поселения не наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Как следует из заявления Орловой Н.А., она намерена увеличить площадь предоставленного ей до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка за счёт земель общего пользования, которые граничат с её земельным участком. Администрация полагает, что имеет место самовольный захват государственных земель, которыми истец ранее не пользовалась и, следовательно, не имеет право уточнения границ своего земельного участка за их счёт. Считает, что законодатель, предусматривая процедуру уточнения площади фактически используемого земельного участка, по отношению к площади земельного участка предоставленного по правоустанавливающим документам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, разрешил именно уточнить площадь фактически используемых до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земель, а не разрешает самовольный захват земель из государственной собственности. Порядок предоставления земельных участков из государственной собственности регламентирован статьями 30-38 Земельного кодекса Российской Федерации, и он не даёт возможности самочинного увеличения площади земельного участка. Считает, что для уточнения площади земельного участка по так называемой дачной амнистии необходимо одновременное соблюдение трёх условий: предоставление земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, фактическое владение всей площадью уточняемого земельного участка и отсутствие межевых споров, истцом названные условия не соблюдены. Просил в иске Орловой Н.А. отказать. Третье лицо – представитель ООО «Агрогеосервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, допросив свидетеля К., находит заявленные исковые требования Орловой Н.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ основание и предмет иска определяет истец. В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Согласно п.3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости. В соответствии со ст.ст. 35-40 этого же Федерального закона уточнение границ земельного участка производится в результате выполнения кадастровых работ на основании заключенного собственником земельного участка договора подряда на выполнение кадастровых работ. В соответствии с ч.5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: 1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; 2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора. Из представленных истцом Орловой Н.А. документов следует, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером ХХХ, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, поэтому она заключила договор подряда на выполнение кадастровых работ своего земельного участка, при выполнении которых администрация Абакановского сельского поселения не согласовала уточняемые истцом границы её земельного участка, в связи с чем Орлова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. Действующее законодательство не ограничивает лицо, считающее, что его права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в ст. 12 ГК РФ. Защита гражданских прав, исходя из содержания ст. 12 ГК РФ, осуществляется только способами, предусмотренными законом (статьей 12 ГК РФ), а не иными способами, не противоречащими закону. Таким образом, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обратившееся в суд за защитой своего права, вправе применить лишь этот способ. Способ защиты права в случае возражений смежного землепользователя в согласовании уточняемой границы земельного участка установлен подпунктом 2 ч.5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», истец же выбрал ненадлежащий способ защиты своего права, не предусмотренный законом, а, кроме того, противоречащий Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поэтому в удовлетворении её исковых требований о возложении на администрацию Абакановского сельского поселения обязанности согласовать местоположение границы земельного участка кадастровый номер ХХХ площадью ХХХХ кв.м., расположенного в дер. К. Абакановского с/с Череповецкого района в границах н1-н5, н7-н9, н12-н1 следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Орловой Н.А. отказать в удовлетворении исковых требований к администрации Абакановского сельского поселения о возложении обязанности согласовать местоположение границы земельного участка кадастровый номер ХХХ площадью ХХХХ кв.м., расположенного в дер. К. Абакановского с/с Череповецкого района в границах н1-н5, н7-н9, н12-н1. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Текст мотивированного решения составлен 16 января 2012 года. Судья Согласовано Судья Череповецкого районного суда С.А. Гуслистова