Дело № 2-05/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 января 2012 года г. Череповец Череповецкий районный суд Вологодской области в составе: судьи Слягиной И. Б., с участием прокурора Костиной Е. Н., при секретаре Мишенёвой Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абакановского сельского поселения к Макаровой Е.А., Макаровой О.В., Макарову В.В., Макарову А.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения, У с т а н о в и л: Администрация Абакановского сельского поселения обратилась в суд с иском к Макаровой Е. А., Макаровой О. В., Макарову В. В. и Макарову А. В. по тем основаниям, что на основании договора социального найма жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХХХ года №ХХ Макаровой Е.А. предоставлена ХХХ благоустроенная квартира общей площадью ХХ,8 кв. метров, жилой площадью ХХ,0 кв. метров. Данная квартира является муниципальной собственностью Череповецкого муниципального района. В соответствии с договором от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ передачи в пользование муниципального жилого фонда собственник передал администрации Абакановского сельского поселения в пользование объекты муниципального жилищного фонда, в том числе квартиру, занимаемую ответчиками. Состав семьи нанимателя – Х человека, все члены семьи совершеннолетние, трудоспособные. Ответчик нарушает обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ответчики с ХХХХ года систематически без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Общий долг ответчиков на ХХ.ХХ.ХХХХ года в расчете квартплаты и других платежей составляет ХХХХХХ рублей 75 копеек, в том числе долг по МУП «Управление механизации» - ХХХХХХ,09 рублей; долг по ООО «Районная управляющая компания» - ХХХХХХ,66 рублей. Ответчики не обеспечивают сохранность жилого помещения, не поддерживают надлежащее состояние квартиры, допускают разрушение и повреждение жилого помещения. Квартира находится в антисанитарном состоянии, сломаны двери и окна, частично разбиты стекла. В квартиру имеется свободный доступ посторонних лиц. В связи с неисправностью сантехники, систематически допускаются засоры канализации внутри квартиры, происходит затопление ниже расположенных квартир. В связи с этим нарушаются права и законные интересы соседей, создается угроза их жизни и здоровью. Макаровой Е. А. неоднократно вручались предупреждения о расторжении договора социального найма в случае непогашения задолженности и не наведения порядка в занимаемой квартире; извещения о явке в администрацию поселения для объяснения причин ненадлежащего использования данного жилого помещения и образовавшейся задолженности, уведомления о выселении из квартиры в случае непогашения задолженности. На данные предупреждения ответчик не реагирует. Просили на основании ст. ст. 83, 90 Жилищного кодекса Российской Федерации просили расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХХХ года №ХХ, заключенный с Макаровой Е.А.; выселить ответчика и проживающих совместно с ней членов ее семьи из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – неблагоустроенной ХХХ квартиры с печным отоплением общей площадью ХХ,4 кв. метров по адресу: с. П., ул. Ж., д. ХХ, кв. Х. Представитель истца администрации Абакановского сельского поселения – ХХХ Абакановского сельского поселения Новоселов А.А. в судебных заседаниях исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, и уточнил: просил расторгнуть договор социального найма №ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года, заключенный с Макаровой Е.А.; выселить Макарову Е. А., Макарову О. В., Макарова В. В., Макарова А. В. из квартиры, находящейся по адресу: Череповецкий район, с. А., ул. К., д. ХХ, кв.Х, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – неблагоустроенной ХХХ квартиры с печным отоплением, общей площадью ХХ,4 кв. метров, находящейся по адресу: с. П., ул. Ж., д.ХХ, кв.Х. Суду пояснил, что основанием для выселения ответчиков в другое жилое помещение является: 1) Угроза здоровью и жизни соседей, поскольку в квартире ответчиков бывают посторонние для соседей люди. 2) Батареи в занимаемой ответчиками квартире могут быть разморожены, так как стекла в двух окнах разбиты. В этом виноваты все ответчики, поскольку ведут такой образ жизни, Макарова Е.А. и Макарова О.В. всегда находятся в нетрезвом состоянии. 3) Неуплата ответчиками за коммунальные услуги и наем жилого помещения с ХХХ ХХХХ года. 4) Разрушение и повреждение жилого помещения. Осенью ХХХХ года он с сотрудником полиции и представителем ЖКХ «Абакановское» заходил в указанную квартиру и обнаружил, что межкомнатные двери разбиты. Не может пояснить, кем и при каких обстоятельствах произошла порча указанного имущества. Устно он неоднократно в течение полутора лет обращался к Макаровой Е. А. и Макаровой О. В. с требованием об оплате задолженности за коммунальные услуги и жилое помещение, привести в порядок жилое помещение в кратчайшие сроки. Других ответчиков об устранении нарушений не предупреждал. Макарова Е. А. и Макарова О. В. имеют временную регистрацию на период с ХХ.ХХ.ХХХХ года по ХХ.ХХ.ХХХХ года в доме №ХХ по ул. З. д. А. Абакановского с/п, принадлежащем на праве собственности Г. Деревня А. находится на расстоянии около Х километра от с. А. Не знает, живут ли ответчики в настоящее время в квартире №Х дома №ХХ по ул. К. с. А. Со слов Макаровой Е. А. ему известно, что ответчики намерены проживать в данной квартире. В настоящее время в с. А. имеется другое жилое помещение – квартира, находящаяся в муниципальном жилом доме по ул.В., которая может быть предоставлена ответчикам по договору социального найма. Однако для этого следует признать утратившим право на указанную жилую площадь гражданина, зарегистрированного в данной квартире, но не проживающего в ней. В с. А. имеются лица, стоящие на очереди по улучшению жилищных условий. При улучшении жилищных условий нуждающимся лицам они намерены рассмотреть вопрос о предоставлении занимаемых в настоящее время данными лицами жилых помещений ответчикам. В настоящее время других свободных жилых помещений, которые могут быть предоставлены ответчикам, в с. А. и других населенных пунктах Абакановского сельского поселения не имеется. Село П. находится в том же сельском поселении, расположено на расстоянии Х километров от административного центра – с. А. Доказательства, подтверждающие пригодность для постоянного проживания квартиры №Х дома №ХХ по ул. Ж. в с. П., соответствие её установленным санитарным и техническим правилам и нормам, отсутствуют. Представитель третьего лица - ООО «Районная управляющая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие. В судебном заседании ХХ.ХХ.ХХХХ года представитель третьего лица - ООО «Районная управляющая компания» - по доверенности Маркова Ю.М. пояснила, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в связи с невнесением платы за коммунальные услуги и наем жилого помещения ответчиками. ООО «Районная управляющая компания» на основании договора от ХХ.ХХ.ХХХХ года, заключенного с администрацией Абакановского сельского поселения оказывает коммунальные услуги ответчикам Макаровой Е.А., Макаровой О.В., Макарову В.В., Макарову А.В., занимающим жилое помещение на основании договора социального найма. С указанного времени ответчики ни разу не производили вышеуказанные платежи. Вступившим в законную силу заочным решением мирового судьи по судебному участку №ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года с Макаровой Е.А., Макаровой О.В. и Макарова А.В. в пользу ООО «Районная управляющая компания» взыскана задолженность по коммунальным платежам за период с ХХХ ХХХХ года по ХХХ ХХХХ года. Исполнительный лист находится на исполнении у судебных приставов, однако никаких поступлений денежных средств не было. На ХХ.ХХ.ХХХХ года задолженность за наем и коммунальные услуги ответчиков перед ними составила ХХХХХХ рублей 56 копеек. У них нет сведений о нарушении ответчиками прав и законных интересов соседей, а также порчи жилого помещения. Имеется акт о нахождении квартиры ответчиков в антисанитарном состоянии, данных о конкретных виновных лицах нет. В адрес Макаровой Е.А. было направлено предупреждение об оплате задолженности по квартплате и коммунальным услугам, других предупреждений ответчикам не направлялось. Третье лицо – конкурсный управляющий МУП «Управление механизации» Ардентов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель третьего лица – администрации Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования администрации Абакановского сельского поселения о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении Макаровой Е. А., Макаровой О. В., Макарова В. В., Макарова А.В. с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить; дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Указал, что квартира №Х, расположенная по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, Абакановский сельский совет, с. П., ул. Ж., д. ХХ, является собственностью муниципального образования Череповецкий муниципальный район. Ответчики: Макарова Е. А., Макарова О. В., Макаров В. В., Макаров А. В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, не сообщили суду об уважительных причинах неявки, не просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, документы, представленные лицами, участвующими в деле, в судебное заседание, заключение прокурора, полагавшей исковые требования администрации Абакановского сельского поселения не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ответчики Макарова Е.А., Макарова О.В., Макаров В.В., Макаров А.В. зарегистрированы по месту жительства в квартире, находящейся по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, с. А., ул. К., д.ХХ, кв.Х, предоставленной им по договору социального найма жилого помещения №ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года. В соответствии с ч. 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. В соответствии с ч. 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. В соответствии с ч. 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. В соответствии с ч. 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. В соответствии с п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.). Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.). Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания). Необходимых и достаточных доказательств систематичности противоправных действий со стороны нанимателя и членов его семьи, ведущих к нарушению прав и законных интересов соседей, разрушению жилого помещения, лицами, участвующими в деле, в судебное заседание не представлено, судом при рассмотрении гражданского дела не добыто. Истцом не представлено суду доказательств предоставления ответчикам разумного срока для предотвращения допущенных нарушений. В материалах дела отсутствуют доказательства предупреждения нанимателей о необходимости устранить указанные нарушения. В соответствии со статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. В судебном заседании из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела установлено, что ответчики не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев. Ответчиками в судебное заседание не представлено доказательств наличия уважительных причин невнесения указанных платежей. В судебном заседании установлено, что истец просит выселить ответчиков в другое жилое помещение – неблагоустроенную трехкомнатную квартиру, общей площадью ХХ,4 кв. метров, находящуюся по адресу с. П., ул. Ж., д.ХХ, кв.Х. Из справки Череповецкого отделения Вологодского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ХХ.ХХ.ХХХХ года № ХХХ следует, что квартира, находящаяся по адресу: Абакановский с/с, с. П., ул. Ж., д. ХХ, кв. Х, состоит из ХХХ комнат, общая площадь жилого помещения ХХ,2 кв. метра, жилая площадь – ХХ,5 кв. метров. Из справки Абакановского сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХХХ года №ХХХ следует, что с. П. находится в Х километрах от административного центра – с. А. Кроме того, представителем истца не представлено суду необходимых доказательств пригодности для постоянного проживания жилого помещения, находящегося по адресу: с. П., ул. Ж., д.ХХ, кв.Х, соответствия данного жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Необходимых и достаточных доказательств того, что ответчики выехали из занимаемого ими жилого помещения на другое место постоянное место жительства, лицами, участвующими в деле, суду не представлено. Наличие регистрации по месту пребывания Макаровой Е. А. и Макаровой О. В. в доме №ХХ по ул. З., д. А. на период с ХХ.ХХ.ХХХХ года по ХХ.ХХ.ХХХХ года, таким доказательством не является. С учетом изложенного, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований администрации Абакановского сельского поселения о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения и требований о расторжении договора социального найма жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХХХ года №ХХ, заключенного с Макаровой Е.А. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Администрации Абакановского сельского поселения в удовлетворении исковых требований к Макаровой Е.А., Макаровой О.В., Макарову В.В., Макарову А. В. о расторжении договора социального найма жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХХХ г №ХХ, заключенного с Макаровой Е.А., и о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – неблагоустроенной ХХХ квартиры с печным отоплением, общей площадью ХХ,4 кв. метров, находящейся по адресу: с. П., ул. Ж., д.ХХ, кв.Х, отказать. Решение может быть обжаловано и опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Текст мотивированного решения составлен 17.01.2012 года. Судья Согласовано Судья Череповецкого районного суда И.Б. Слягина