Дело № 2-143/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 апреля 2011 г. г. Череповец
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи Жгутовой Н.В.
при секретаре Кульмичевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова А.А. к администрации муниципального образования Воскресенское об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в порядке, установленном действующим жилищным законодательством,
У с т а н о в и л:
Черепанов А.А. обратился в суд с иском об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в порядке, установленном действующим жилищным законодательством, указав в обоснование иска, что он является ветераном труда, инвалидом ххх группы по общему заболеванию, нуждается в постоянном уходе. Его супруга Ч., как родившаяся в период с 03 сентября 1927 года по 02 сентября 1945 года («дети войны»), имеет право на меры социальной поддержки. Они с ХХ ХХХ ХХХХ года и по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: В. область, Ч. район, п.У., д.ХХ, кв.Х, где длительное время фактически проживали. Данная квартира согласно справки администрации муниципального образования находилась в муниципальной собственности. Он с супругой проживал в квартире на основании договора социального найма. Указанное жилое помещение было единственным местом проживания, какого-либо иного жилья в собственности или пользовании они не имели. В результате пожара, произошедшего ХХ ХХХ ХХХХ года, дом № ХХ в п.У. и имущество, находившееся в доме, полностью уничтожены огнем. С момента пожара они фактически остались без места жительства и без достаточных средств к существованию, нуждаются в постоянном постороннем уходе. В настоящее время вынуждены проживать у родственников в г.В. В указанной квартире, жилой площадью ХХ кв.м., вместе с ними проживает 8 человек и нет условий для их нормальной жизни. В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Он считает, что человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Считает, что Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом ст. 40 Конституции РФ предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указывает, что из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21, часть 1 Конституции РФ) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ). Полагает, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Конституционный суд РФ в Определении от 05 марта 2009 года № 376-О-П указал, что п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. В соответствии с ч.ч.3-5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления; решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением; по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При обращении представителя Ч. в администрацию муниципального образования Воскресенское с просьбой предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма какого-либо конкретного решения органом местного самоуправления о подобном предоставлении жилого помещения принято не было. Истец просит обязать администрацию муниципального образования Воскресенское предоставить по договору социального найма во внеочередном порядке ему и его жене Ч. жилое помещение в порядке, установленном действующим жилищным законодательством.
В судебное заседание истец Черепанов А.А. и его представители Советов Д.А. и Черепанов А.А. не явились по вторичному вызову, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили.
В судебное заседание ответчик – представитель муниципального образования Воскресенское не явился по вторичному вызову, о времени и месте судебного заседания извещен, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.
Руководствуясь ст. ст. 222-223 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Исковое заявление Черепанова А.А. к администрации муниципального образования Воскресенское об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в порядке, установленном действующим жилищным законодательством - оставить без рассмотрения.
Судья
Согласовано
Судья Череповецкого районного суда Н.В. Жгутова