Дело № 12-74/2010
Р Е Ш Е Н ИЕ
02 сентября 2010 г. г.Череповец
Судья Череповецкого районного суда Вологодской области В.А.Загрядская, рассмотрев жалобу Легчанова В.П. на постановление государственного инспектора Ч. района по ПН от 06 августа 2010года по делу об административном правонарушении в отношении Легчанова В.П.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением № ХХХ от 06 августа 2010г. Легчанов В.П. – ххх администрации С. поселения привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что по состоянию на ХХ августа 20ХХ года, в условиях особого противопожарного режима на территории С. сельского поселения нарушены Правила Пожарной Безопасности: не обеспечено надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения.
Указанным постановлением Легчанов В.П. подвергнут штрафу в размере три тысячи рублей.
Легчанов В.П. обратился в Череповецкий районный суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, прекратить производство по делу. В обоснование своей жалобы Легчанов В.П. указал, что постановление вынесено на основании протокола, который составлен без выхода на место для обследования технического состояния гидрантов, предписания не выносилось, гидранты и водоем на балансе администрации не состоят.
Государственный инспектор Ч. района по ПН З. суду пояснила, что доводы жалобы не соответствуют действительности. Проверка технического состояния источников противопожарного водоснабжения проведена ХХ мая 20ХХ года, о чем составлен акт, который подписан специалистом по делам ГО ЧС сельского поселения К. На основании этого акта ХХ мая 20ХХ года в адрес С. сельского поселения направлено представление с предложением принять меры к устранению замечаний. По состоянию на ХХ августа 20ХХ года необходимые работы по устранению замечаний не проведены.
Изучив имеющиеся материалы, выслушав участников процесса, суд не находит оснований для отмены постановления.
Из исследованных фактических данных видно, что в мае 20ХХ года на территории С. поселения проведено обследование состояния источников противопожарного водоснабжения территории, выявлены неисправности гидрантов, о чем надлежащим образом уведомлена администрация С. сельского поселения. По состоянию на ХХ августа неисправности не устранены, что подтвердил в судебном заседании Легчанов В.П., сообщив, что работы не проводились из-за отсутствия финансовых средств. Выявленные факты ненадлежащего состояния гидрантов и противопожарного водоема являются нарушением требований п.90 Правил Пожарной Безопасности в Российской Федерации и ст. 63 ч.2 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», эти нарушения допущены и обнаружены в период условий особого противопожарного режима, введенного на территории Вологодской области с ХХ июля 20ХХ года. Согласно требованиям закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения отнесены к вопросам местного значения поселения /ст. 14 п.9/. Таким образом, состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушения имеется и органами пожарного надзора обоснованно вынесено постановление о нарушении указанной нормы закона. Согласно указанной статьи к административной ответственности могут быть привлечены как юридические так и должностные лица, в данном случае имелись основания для привлечения к административной ответственности должностного лица – лица, занимающего должность ххх сельского поселения.
Однако, при решении вопроса о назначении наказания не учтены обстоятельства, указанные в ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в частности конкретные обстоятельства дела: как видно из представленных материалов, Легчанов В.П. является ххх С. сельского поселения, в его должностные обязанности не включены вопросы организации противопожарных мероприятий. Он исполнял обязанности ххх сельского поселения временно, с ХХ августа 20ХХ года. Данное обстоятельство является существенным для определения размера наказания. С учетом мнения представителя отдела госпожнадзора З. суд полагает целесообразным учесть указанное обстоятельство как смягчающее ответственность должностного лица Легчанова В.П. и снизить размер взысканного штрафа до минимального размера, указанного в санкции части 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит изменению.
В остальной части постановление является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодека РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление № ХХХ о назначении административного наказания от 06 августа 2010года государственного инспектора Ч. района по ПН в отношении Легчанова В.П. изменить, снизить размер наказания и назначить административное наказание Легчанову В.П. штраф в размере две тысячи рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Легчанова В.П. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения решения.
Судья: