Дело № 12-125/2010
РЕШЕНИЕ
10 декабря 2010года г. Череповец
Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Загрядская В.А.
Рассмотрев жалобу Сосиной Н.А. на постановление №186 по делу об административном правонарушении от 01 ноября 2010 года и.о.заместителя директора по охране территории ФГУ «Дарвинский заповедник», в отношении Сосиной Н.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 01 ноября 2010 года и.о. заместителя директора по охране территории ФГУ «Дарвинский заповедник» Сосина Н.А. привлечена к административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что ХХ октября 20ХХ года в нарушение п.5 ст.9 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» незаконно находилась на территории ФГУ и ловила рыбу, этим постановлением Сосина Н.А. подвергнута штрафу в размере тысяча рублей.
Сосина Н.А. обратилась в Череповецкий районный суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление, поскольку протокол составлен с нарушением закона, постановление вручено ей несвоевременно, решением Ученого совета ДГЗ от ХХ.02.ХХг ей предоставлена возможность находиться на территории заповедника.
Заявитель Сосина Н.А. в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела ею не представлено.
Представитель ФГУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» Иванов О.Ю. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснив, что считает постановление законным и обоснованным.
Заслушав в судебном заседании представителя ФГУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» Иванова О.Ю., исследовав материалы административного дела, суд полагает необходимым удовлетворить жалобу заявителя об отмене постановления по следующим основаниям.
Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима на территориях государственных природных заповедников. В соответствии с п.5 ст.9 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.
Из постановления по делу об административном правонарушении от 01 ноября 2010года видно, что Сосина Н.А. незаконно находилась на территории заповедника и ловила рыбу. Из протокола об административном правонарушении от ХХ октября 20ХХ года видно, что Сосина Н.А. допустила нарушение, выразившееся в том, что на территории заповедника допустила незаконный лов рыбы без соответствующего разрешения. Таким образом, по факту незаконного нахождения Сосиной Н.А. на территории заповедника и нарушения ею требований п.5 ст.9 Закона об особо охраняемых природных территориях, протокол не составлен. В соответствии с ч.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол. Случаи назначения административного наказания без составления протокола, предусмотренные ст. 28.4 и 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на данное правонарушение не распространяются.
Суд признает, что указанное обстоятельство является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку нарушен порядок привлечения Сосиной Н.А. к административной ответственности и постановление подлежит отмене по основаниям процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.4.5 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства об охране окружающей среды. Учитывая, что к моменту рассмотрения дела установленный ст.4.5 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек, судья приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении Сосиной Н.А. рассмотрено с существенным нарушением требований Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление о назначении административного наказания от 01 ноября 2010 года № 186 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.
РЕШИЛ:
Постановление о назначении административного наказания от 01 ноября 2010 года №186 в отношении Сосиной Н.А. отменить, административное дело возвратить должностному лицу ФГУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник», правомочному рассматривать дела об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья