Дело №12-116/2011 Р Е Ш Е Н И Е г. Череповец 15 декабря 2011 года Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Инюкин С.В., рассмотрев жалобу Андронова Д.А. на постановление государственного ххх ЦГИМС М. от 12 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Андронова Д.А., у с т а н о в и л : Постановлением государственного ххх ЦГИМС М. от 12 ноября 2011 года Андронову Д.А. назначено административное наказание по ч.1 ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа в размере 500 рублей, за то что он хх ххх хххх года в акватории реки Ш. управлял маломерным судном после закрытия навигации, чем нарушил требования п.2.2, 2.12.1, 1.4, 3.1 Правил пользования водными объектами Вологодской области. Андронов Д.А. обратился в Череповецкий районный суд с жалобой, в которой оспаривает событие административного правонарушения, указывает, что нормативно-правовыми актами не установлено ограничений на район плавания в акватории реки Ш.. В судебном заседании заявитель Андронов Д.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, также пояснил, что он был не согласен с фактом правонарушения, заявлял об этом при составлении постановления на месте. Государственный ххх ЦГИМС МЧС России М. в судебном заседании с доводами жалобы Андронова Д.А. не согласился, указал, что навигация на реке Ш. запрещена с хх ххх хххх года распоряжением № ХХХХ, поэтому в действиях Андронова содержится состав административного правонарушения. На месте выявления правонарушения протокол в отношении Андронова не составлялся. Андронов заявлял, что ему не известно о закрытии навигации и был не согласен с фактом правонарушения. В отношении Андронова на месте было вынесено постановление о назначении административного наказания. Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что вынесенное по делу постановление подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления и дело в полном объеме. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Возможность назначения наказания на месте совершения административного правонарушения предусмотрена ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, привлекаемое к административной ответственности не оспаривает событие правонарушения. При отсутствии оснований для применения положений ст.28.6 КоАП РФ, в том числе в случае оспаривания лицом, привлекаемым к административной ответственности, события правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, который в соответствии со ст.28.8 КоАП РФ в течение трех суток направляется в орган (должностному лицу), уполномоченным рассмотреть дело. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности прав, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, в том числе права пользоваться юридической помощью защитника, представлять доказательства. Как следует из пояснений Андронова, на месте правонарушения он оспаривал событие правонарушения. Доказательств, опровергающих доводы Андронова, в суд не представлено. В постановлении не содержится записей, которые бы свидетельствовали об отсутствии у Андронова возражений по факту правонарушения. При таких обстоятельствах законных оснований для вынесения постановления по делу об административном правонарушении и назначения наказания Андронову на месте совершения административного правонарушения не имелось. Суд считает, что вынесенное по делу постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку порядок привлечения к административной ответственности Андронова был существенно нарушен, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. По настоящему делу срок давности привлечении Андронова к административной ответственности не истек. Вопрос о виновности Андронова в совершении правонарушения должен был решен в порядке, предусмотренном главой 29 КоАП РФ уполномоченным органом. Поэтому суд не дает оценку доводам Андронова о невиновности в совершении правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление государственного ххх Центра ГИМС МЧС России по Вологодской области М. от 12 ноября 2011 года о назначении Андронову Д.А. административного наказания по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области. Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ. Судья Согласовано Судья Череповецкого районного суда С.В.Инюкин