Дело № 5-26/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Г. Череповец 30 августа 2011 года Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Мухина М.Ю. При секретаре Мишеневой Е.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя КУНИЦЫНА О.А., У С Т А Н О В И Л : 04 августа 2011 года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Череповецком районе Г. в отношении индивидуального предпринимателя Куницына О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что ХХ ХХХ ХХХХ года при осмотре торгового павильона, расположенного по адресу: Ч. район дер. С., принадлежащего Куницыну О.А., проведенного по заявлению З., не соблюдаются требования Федерального закона от 30.03.99 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: - к работе с пищевыми продуктами допущен продавец М., не имеющий личной медицинской книжки установленного образца с указанием сведений о медицинских обследованиях, лабораторных исследованиях, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением п.5 ст.15 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.14, 13.1, 13.2,14.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - в торговом павильоне не обеспечены необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены продавцом: отсутствует умывальник для мытья рук, туалет, запас воды, что является нарушением п. 5 ст.15 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.14, 13.5, 14.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - в торговом павильоне осуществляется совместное хранение сырой продукции и продукции, готовой к употреблению: на одной полке в непосредственной близости хранятся конфеты и сырое яйцо в кассетах, что является нарушением п. 5 ст.15 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - хранение безалкогольной продукции и пива хранится на полу без стеллажей, что является нарушением п. 5 ст.15 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - нарушаются требования к санитарно-техническому состоянию пола в торговом павильоне: покрытие пола дощатое, имеются щели, неровности, вследствие чего невозможна качественная уборка и дезинфекция помещения, на полу скопления грязи и пыли, что является нарушением п. 5 ст.15 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.10, 10.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - в торговом павильоне в реализации обнаружена продукция с истекшим сроком годности: сухари «К.», «М.», «В.», срок годности которых истек ХХ.ХХ.ХХХХ года; сухари «О.» - срок годности истек ХХ.ХХ.ХХХХ года; печенье «Б.» - срок годности истек ХХ.ХХ.ХХХХ года; печенье «К.» - срок годности истек ХХ.ХХ.ХХХХ года, что является нарушением п. 5 ст.15 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.24 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - на момент проверки молочная продукция (мороженое, сливочное масло, молоко, кефир) хранится в отключенном от электроэнергии холодильном оборудовании с нарушением температурных условий хранения, что является нарушением п. 5 ст.17 ФЗ-88 от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; - холодильное оборудование (морозный ларь и бытовой холодильник) не оснащены термометрами для контроля за температурой воздуха, что является нарушением п. 5 ст.15 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Невыполнение данных требований может способствовать распространению массовых вирусных и инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения. Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Череповецком районе Г. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с жалобой З. о приобретении в торговом павильоне дер. С. некачественных молочных продуктов, ХХ ХХХ ХХХХ года был проведен осмотр данного торгового предприятия, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Куницыну О.А. В ходе осмотра, проведенного в присутствии представителя индивидуального предпринимателя и понятых, были выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указанные в протоколе осмотра от ХХ ХХХ ХХХХ года. В отношении индивидуального предпринимателя Куницына О.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с которым привлекаемое лицо было ознакомлено в установленном законом порядке. С учетом характера допущенных нарушений полагают необходимым решить вопрос о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя Куницына О.А. Индивидуальный предприниматель Куницын О.А. в судебном заседании пояснил, что установленные в ходе проверки нарушения он признает в полном объеме: действительно торговый павильон не оборудован умывальником и туалетом, однако, запас воды имеется. По причине небольшой площади торгового павильона пиво и безалкогольная продукция хранилась на полу, без стеллажей и допускалось совместное хранение сырой продукции и продукции, готовой к употреблению. Часть пола в павильоне дощатая, не застелена линолеумом, продавцы стараются поддерживать чистоту в павильоне, однако по причине песчаной почвы возможно появление песка на полу. Он старается вывозить продукты с просроченным сроком хранения, но возможно на момент осмотра они имелись в наличии. На момент осмотра во всем населенном пункте было отключено электричество, в связи с чем холодильное оборудование не работало, а хладагенты у него отсутствуют. Он согласен с обоснованность протокола об административном правонарушении, просит учесть, что в настоящее время торговый павильон закрыт, реализация продукции не производится. Заслушав в судебном заседании доводы представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Череповецком районе Г., доводы Куницына О.А., изучив материалы дела, полагает правильным признать, что индивидуальным предпринимателем Куницыным О.А. при продаже продуктов питания не соблюдаются требования Федерального закона от 30.03.99 г. № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что индивидуальным предпринимателем Куницыным О.А., осуществляющим хранение и реализацию пищевых продуктов и продовольственного сырья не обеспечивается выполнение требований п.5 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также гигиенических требований к розничной торговли в части: - несоблюдения личной гигиены персонала (отсутствие у продавца медицинской книжки) в соответствии с п.9.14, 13.1, 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - несоблюдение требований санитарных правил в части отсутствия умывальника для мытья рук, туалета, запаса воды в соответствии с п.9.4, 13.5,14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; -несоблюдение требований к приему и хранению пищевых продуктов (совместное хранение сырой продукции и продукции, готовой к употреблению; хранение безалкогольной продукции и пива на полу без стеллажей; отсутствие термометров в холодильном оборудовании для контроля за температурой воздуха и соблюдения требований хранения пищевых продуктов) в соответствии с п.7.7, 7.8, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - несоблюдение требований к содержанию помещений (неровная поверхность пола со щелями, грязь и пыль на полу) в соответствии с п.5.10.10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; -несоблюдение требований к реализации пищевых продуктов ( продажа продукции с истекшим сроком хранения) в соответствии с п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - несоблюдение требований к реализации молока и продуктов его переработки (хранение молочной продукции при температуре не соответствующей условиям, установленным изготовителем, отсутствие оборудования для контроля за температурой воздуха) в соответствии с п.17.5 ФЗ-88 от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». В соответствии с п.2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов и санитарных правил. С актом проведенной проверки, с протоколом об административном правонарушении Куницын О.А. был ознакомлен, имел возможность изложить свои доводы по обстоятельствам правонарушения. Таким образом, порядок привлечения данного лица к административной ответственности нарушен не был. С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает целесообразным применить административное наказание в виде административного штрафа, достаточных оснований для приостановления деятельности индивидуального предпринимателя суд не усматривает. В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, такое наказание применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Представленные документы и пояснения не свидетельствуют о том, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни или здоровью людей. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает, что Куницын О.А. впервые привлекается к административной ответственности, полностью осознал противоправность своих действий и вину в содеянном. Оснований для применения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - освобождение от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения - не имеется. Руководствуясь, ст.29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя КУНИЦЫНА О.А. подвергнуть административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Согласовано Судья Череповецкого районного суда М.Ю. Мухина