Дело № 5-30/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Г. Череповец 06 сентября 2011 года Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Мухина М.Ю., при секретаре Каргичевой О.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Негосударственного оздоровительного образовательного учреждения (НООУ) «Детский санаторий «Янтарь плюс», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 10 августа 2011 года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Череповецком районе М. в отношении НООУ «Детский санаторий «Янтарь плюс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что ими нарушаются требования ФЗ-52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требование санитарных правил СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», а именно: не соблюдены правила комплектования отрядов в 3-ей оздоровительной смене – численность отряда №ХХ составляет 33 человека при возрасте детей от 10 до 14 лет, при комплектовании отрядов не учтен возраст детей – в отряд № ХХ зачислены дети от 10 до 15 лет, что является нарушением п.1,3 ст. 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.10 СанПин 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», предусматривающими численность отрядов не более 30 человек при возрасте детей от 10 до 14 лет; а также нормы комплектования детей в возрасте 10-14 лет или 15-18 лет. Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по Череповецкому району Волкова И.В. в судебном заседании пояснила, что к ним поступила жалоба К. на нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при размещении несовершеннолетних детей в 3-ей смене в НООУ «Детский санаторий «Янтарь плюс». На основании данной жалобы было возбуждено дело об административном правонарушении, в ходе которого была проведена проверка НООУ «Янтарь плюс» и выявлены нарушения, указанные в протоколе осмотра от 03 августа 2011 года, а именно превышение численности детей в отрядах и нарушения требований комплектования детей в зависимости от их возраста. Выявленные нарушения ухудшают положение детей в учреждении и создают угрозу их жизни и здоровья. Представитель привлекаемого лица – НООУ «Детский санаторий «Янтарь плюс» Шишов А.Т. в судебном заседании факт правонарушения признал и пояснил, что в отряде № ХХ по желанию родителей были размещены дети, являющиеся родственниками (сестры), или дети, прибывшие с одной местности, в связи с чем в отряде было скомплектовано 33 человека. Кроме того, на начало смены 3-им детям было по 14 лет, 15 лет им исполнительной в течение смены, однако, перевод в другой отряд был нецелесообразным и не соответствовал интересам детей. Свидетель М. в судебном заседании показала, что проверка в НООУ «Детский санаторий «Янтарь плюс» была проведена 03 августа 2011 года в связи с поступившей жалобой на переуплотнение комнат и нарушение правил комплектования отрядов. Проверка проводилась по представленным администрацией учреждения документам, фактически численность детей не проверялась, сверка с данными по пищеблоку либо иными данными не проводилась. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела: жалобу К., явившуюся основанием для проведения проверки учреждения; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение о производстве осмотра; протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03 августа 2011 года; протокол об административном правонарушении № ХХХ от 10.08.2011 года; Устав НООУ «Детский санаторий «Янтарь плюс», свидетельство о государственной регистрации НООУ «Детский санаторий «Янтарь плюс», списки детей, скомплектованных в отряде № ХХ, полагает правильным признать, что юридическим лицом НООУ «Детский санаторий «Янтарь плюс» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей». Обстоятельства правонарушения подтверждены представленными доказательствами и не оспариваются представителем юридического лица. Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно «нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий». При назначении наказания суд учитывает, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, что следует из представленных в суд материалов дела и протокола об административном правонарушении. Отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют. В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения. С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, при отсутствии причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным определить в отношении юридического лица наказание в виде предупреждения. В данном случае применением данной меры наказания будут достигнуты цели административного наказания по смыслу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и данное средство принудительного воздействия будет соразмерно тяжести содеянного и установленным обстоятельствам противоправного деяния. Оснований для применения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - освобождение от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения - не имеется. Руководствуясь ст.29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Негосударственное оздоровительное образовательное учреждение (НООУ) «Детский санаторий «Янтарь плюс» подвергнуть административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вынесения. Судья: Согласовано Судья Череповецкого районного суда М.Ю. Мухина