дело 5-30/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Череповец 17 декабря 2010 года
Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Титова О.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Абакановское» юридический адрес:ХХХХХХ, Вологодская область, Череповецкий район, деревня А., ул. К., д. ХХ; по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
30 ноября 2010 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Абакановское» (ООО «ЖКХ «Абакановское») Череповецкого района составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что при обследовании ХХ ноября 20ХХ года установлено, что ООО «ЖКХ «Абакановское» обеспечивает население деревни А. питьевой водой неудовлетворительного качества в нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции от 25.02.1010 года, с изменениями от 28.06. 2010 года), санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 года № 13. ООО «ЖКХ «Абакановское» не в полном объеме проводится производственный контроль за качеством питьевой воды посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, что не позволяет достоверно и полноценно оценить качество питьевой воды.
В результате установлено, что питьевая вода в квартире № Х жилого дома № Х по ул. О. в д. А. Череповецкого района не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям по химическим показателям – содержание железа превышает допустимый уровень в 1,26 раза. Питьевая вода в кабинете директора МОУ «А.», расположенного по адресу: дом Х, ул. Ш. в д. А. не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям по химическим показателям – содержание железа превышает допустимый уровень в 3 раза. Питьевая вода из водоразборной колонки, расположенной у жилого дома № ХХ по ул. К. в д. А. не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям по химическим показателям - содержание железа превышает допустимый уровень в 8 раз, мутность превышает допустимый уровень в 5,2 раза.
Повышенное содержание железа в воде придает воде неприятную красновато-коричневатую или черную окраску, ухудшает вкус воды, вызывает развитие железобактерий и отложение осадка в трубопроводах. Длительное употребление железистой воды способствует возникновению болезней крови, развитию инфарктов, заболеванию печени, оказывает негативное влияние на репродуктивную функцию организма, заболеванию кожи и подкожной клетчатки. Мутность воды свидетельствует о ее загрязнении органически и неорганическими веществами, которые могут быть вредными для здоровья человека, является одним из факторов, влияющих на эффективность обеззараживания воды, то есть на эффективность очистки ее от патогенных бактерий и особенно энтеровирусов.
Указанные факты свидетельствуют о недостаточной работе ООО «ЖКХ «Абакановское» по улучшению качества питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения населению деревни А. и являются нарушениями ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1174-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 года № 13», то есть образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.
Законный представитель юридического лица – хххх ООО «ЖКХ «Абакановское» Кулябина Н.В. в судебном заседании факт правонарушения признала, пояснила, что предприятием проведена чистка водонапорной башни, промыты магистральные сети водопровода. Но необходима установка водоочистной станции, замена трубопроводных сетей. Дома в д. А. построены в 70-80-х годах, срок их эксплуатации составляет 30 лет; сети изношены, требуют замены. Вода, которая поступает из скважины, изначально содержит железо, количество которого превышает нормы, поэтому необходима установка водоочистной станции. Средств не проведение данных работ в тарифах не заложено. За качество поставляемой воды отвечает ООО «ЖКХ «Абакановское», а средствами распоряжается управляющая компания. Водоразборная колонка используется жителями д. А. для технических целей, планируется закрыть колонку.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области – специалист- эксперт территориального отдела Управления в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах Коренная Н.А. в судебном заседании пояснила, что в Роспотребнадзор поступила жалоба от жителей д. А. на плохое качество питьевой воды. При проверке, проведенной в д. А., было установлено, что вода в квартире Х дома Х по ул. О., в кабинете директора А. ш., в водоразборной колонке у д. Х по ул. Ш. не соответствует гигиеническим нормативам по химическому составу (по показателю железа) и мутности. За качество поставляемой воды отвечает ООО «ЖКХ «Абакановское», которое обязано контролировать качество питьевой воды. Наличие в воде повышенного содержания железа способствует возникновению различных заболеваний. Мутность воды свидетельствуют о ее загрязнении и влияет на эффективность очистки воды от патогенных бактерий.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении № ХХХ от ХХ ноября 20ХХ года; Устав ООО «ЖКХ «Абакановское»; договор на исполнение жилищно-коммунальных услуг № Х-и от ХХ августа 20ХХ года, согласно которому ООО «ЖКХ «Абакановское» оказывает жилищно-коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению; муниципальный контракт на отпуск воды и прим сточных вод от ХХ августа 20ХХ года в МОУ «А.»; акты отбора проб воды; экспертное заключение № Х от ХХ ноября 20ХХ года, положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденных приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312; протокол исследования воды от ХХ августа 20ХХ года, заключение о возможности использования подземных вод для водоснабжения пос. А. от ХХ.03.19ХХ года; признает, что юридическим лицом – ООО «ЖКХ «Абакановское», нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, установленные ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1174-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 года № 13», поскольку по состоянию на ХХ ноября 20ХХ года качество питьевой воды в квартире № Х дома Х по ул. О., в кабинете директора МОУ «А.», в водоразборной колонке у дома ХХ по ул. К. не соответствует установленным санитарно-гигиеническим требованиям по химическим показателям, а в водоразборной колонке и по мутности.
При таких обстоятельствах установлен состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, выразившееся в нарушении гигиенических требований к качеству питьевой воды централизованного водоснабжения в РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает целесообразным применить административное наказание в виде административного штрафа, достаточных оснований для приостановления административной деятельности не усматривается.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для применения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.
Руководствуясь ст.29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Абакановское» подвергнуть административному наказанию по статье 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: