Дело № 5-03/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Г. Череповец 26 января 2011 года
Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Мухина М.Ю.,
при секретаре Хлопцевой Н.Н.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Районная управляющая компания», юридический адрес: ХХХ, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ХХ декабря 20ХХ года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Череповецком районе Ч. в отношении ООО «Районная управляющая компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что ими, как управляющей компанией, оказывающей услуги по обеспечению горячим водоснабжением жилого дома № ХХ по ул. Э. в пос. Я. Череповецкого района, и взимающей плату за данную услугу, не выполняются санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения, а именно: по результатам замеров температуры воды от ХХ.12.20ХХ года было выявлено, что температура горячей воды, поступающей из водопроводной сети в квартиру № ХХ дома №ХХ по ул. Э. в пос. Я. Череповецкого района, не соответствует санитарным правилам: температура горячей воды в кухне данной квартиры составляет 420С, что ниже на 180С допустимой температуры для горячей воды. Невыполнение данных требований может способствовать распространению массовых вирусных и инфекционных заболеваний среди населения, в т.ч. легионеллезом, вызывающим пневмонию и является нарушением п.1,2 ст. 19 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3, 2.4, 3.1.10 СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения (изменения к СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»).
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по Череповецкому району Тюрикова Е.В. в судебном заседании пояснила, что к ним поступила жалоба жительницы квартиры № ХХ дома № ХХ по ул. Э. в пос. Я. С. на подачу горячей воды ненадлежащего качества. На основании данной жалобы было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого были отобраны пробы горячей воды в указанной квартире, проведено экспертное исследование и установлен факт несоответствия температуры горячей воды санитарным нормам. Согласно договору управления данным многоквартирным домом тепло-водоснабжение, горячее водоснабжение в отопительный период, водоотведение и вывоз ТБО обеспечивается ООО «Районная управляющая компания», которая получает оплату предоставления услуг надлежащего качества.
Представитель привлекаемого лица – ООО «Районная управляющая компания» Маркова Ю.М. в судебном заседании факт правонарушения признала и пояснила, что действительно в квартиры дома № ХХ по ул. Э. в пос. Я. подается вода ненадлежащего качества, пониженной температуры. Однако, вины управляющей компании в этом нет, поскольку ООО «А.», обеспечивающая подогрев воды в пос. Я., не выдает достаточную температуру теплоносителя для нагрева воды. В адрес ООО «А.» неоднократно направлялись претензии о несоблюдении договорных обязательств, однако, ответов получено не было.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении № ХХХ от ХХ.12.20ХХ года; протоколы осмотра и протоколы взятия проб и образцов холодной и горячей воды из водопроводного крана в кухне квартиры № ХХ дома №ХХ по ул. Э. в пос. Я.; экспертное заключение № Х от ХХ.12.20ХХ года; свидетельство о государственной регистрации юридического лица – ООО «Районная управляющая компания» от ХХ.08.20ХХ года; Устав ООО «Районная управляющая компания»; договор управления многоквартирным домом от ХХ.08.20ХХ года, заключенный между ООО «Районная управляющая компания» и собственниками жилых помещений дома № ХХ по ул. Э. в пос. Я., заявление собственника квартиры № ХХ дома №ХХ по ул. Э. в пос. Я. С. о предоставлении услуг ненадлежащего качества, акт ООО «ЖКХ А.» от ХХ.10.20ХХ года, полагает правильным признать, что юридическим лицом ООО «Районная управляющая компания» нарушены санитарные правила к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, поскольку при изъятии и экспертном исследовании проб горячей воды в квартире № ХХ дома №ХХ по ул. Э. в пос. Я. по состоянию на ХХ.12.20ХХ года было выявлено несоответствие нормативным требованиям по температуре горячей воды, которая составила 420С при допустимой не ниже 60 0 С, что является нарушением п.1,2 ст. 19 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3, 2.4, 3.1.10 СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения (изменения к СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»).
Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Доводы представителя ООО «Районная управляющая компания», изложенные в протоколе об административном правонарушении, о том, что ресурсоснабжающая организация ООО «А.» не поставляет достаточную температуру на теплоноситель для нагрева воды, суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст.49 п.«в» Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 ( ред. от 29.07.2010 г) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. В обязанности исполнителя входит также требование исполнения заключенного договора с ресурсоснабжающими организациями, исполнения ими взятых на себя обязанностей и исполнения действующего законодательства. Кроме того, в судебное заседание не представлено достаточных доказательств, подтверждающих доводы привлекаемого лица о том, что ООО «А.» в нарушение заключенного договора не обеспечивает достаточную температуру теплоносителя для нагрева воды.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает целесообразным применить административное наказание в виде административного штрафа, достаточных оснований для приостановления деятельности организации не усматривается. В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, такое наказание применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Представленные документы и пояснения не свидетельствуют о том, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни или здоровью людей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: совершение административного правонарушения впервые, раскаяние.
Оснований для применения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - освобождение от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения - не имеется.
Руководствуясь, ст.29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Районная управляющая компания» подвергнуть административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административном правонарушении в виде штрафа в размере 20000 руб. (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья