Дело № 2- 546/2010
Поступило в суд 24.05.2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Черепаново 29 июня 2010 года
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Черепановского района Новосибирской области Грушко Е.Г.,
при секретаре Аношиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Льгова ФИО8 о признании незаконным решения призывной комиссии Черепановского района,
у с т а н о в и л:
Льгов Д.А. обратился в суд с жалобой о признании незаконным решения призывной комиссии ..., указывая, что он обратился с заявлением в военный комиссариат ..., ... и ...ов НСО об освобождении его от призыва на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу первоначально ... г. Однако документы у него не приняли, так как прием документов осуществляется только во вторник первой недели месяца и в пятницу третей недели месяца. Он узнал, что начальник его сможет принять также в понедельник- ... г. Официально он подал заявление об освобождении от призыва на военную службу и направлении на альтернативную службу ... г. ... г. состоялось заседание призывной комиссии, где он был признан годным к военной службе и принято решение призвать его на военную службу. Однако в нарушение ст. 12 п. 1 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» его заявление о замене военной службы на альтернативную было рассмотрено в его отсутствие, ему не было выдано мотивированное решение об отказе в удовлетворении заявления, а была выдана справка ......, согласно которой ему было отказано в соответствии со ст. 11 п. 1, ст. 12 п. 4 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» на основании пропуска срока подачи заявления. Льгов Д.А. просит признать незаконным решение призывной комиссии ... ...... от ... г., обязать военный комиссариат ..., ... и ...ов НСО рассмотреть его заявление об освобождении от призыва на военную службу и направлению на альтернативную гражданскую службу по существу.
Заявитель Льгов Д.А. в судебном заседании заявление (жалобу) поддержал, пояснил, что он, как и вся его семья, являются верующими христианами, по релизиозным взглядам он не может носить и применять оружие, не может давать клятвы, а следовательно, присягу. Он обучается в ГОУ ВПО СибГУТИ на 5 курсе, учился 3 года на военной кафедре, но присягу отказался принимать, о чем указано в справке из института. В начале июля должен получить диплом, у него имеется отсрочка по военной службе до ... г. Он не знал, что заявление об альтернативной службе нужно подать до ... г. В январе- феврале 2010 г. он сдавал и готовился к госэкзаменам, с февраля по конец марта писал дипломную работу. Затем он ... г. пришел в военкомат, чтобы подать заявление об освобождении от военной службы и применении альтернативной гражданской службы, но документы не приняли, так как был не приемный день. Затем он пришел в военкомат ... г., когда военком мог его принять и подал заявление об освобождении от военной службы и назначении альтернативной службы. К заявлению приложил характеристики из церкви, с места учебы, справку о том, что он в институте отказался принимать присягу, автобиографию не прилагал. ... г. он прошел медицинскую комиссию, которая признала его годным к службе, присвоена категория «А». В этот же день состоялась призывная комиссия, на которой было решено призвать его к военной службе. На указанной комиссии ему устно сказали, что он пропустил срок для подачи заявления о применении альтернативной службы, он пояснял причины, по которым он не подал заявление во время, но мотивированное решение по его заявлению не было принято. Он писал заявление, чтобы ему выдали мотивированное решение комиссии по его заявлению, но ему выдали справку, в которой отказано в связи с пропуском срока обращения с таким заявлением. Вопрос о восстановлении пропущенного срока не рассматривался на призывной комиссии.
Представитель заинтересованного лица- отдела военного комиссариата ..., ... и ...ов НСО Лапузин С.Г. с жалобой (заявлением) не согласен, пояснил, что ... г. медицинской комиссией Льгов Д.А. был признан годным к службе. В этот же день состоялось заседание призывной комиссии, согласно которой комиссия единогласно проголосовала за то, чтобы ФИО2 призвать на военную службу. Устно Льгову Д.А. было сказано, что ему отказано в заявлении об освобождении от военной службы и назначении альтернативной службы, так как он пропустил срок обращения с таким заявлением. Согласно ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» он должен был обратиться с таким заявление до ... г. по весеннему призыву, который проходит с апреля- ... г. Отдельное решение по заявлению Льгова Д.А. не выносилось. Решение комиссии о призыве на военную службу было занесено в протокол ...... от ... г. под .......После этого от Льгова поступило заявление, в котором он просил выдать ему мотивированное решение по его заявлению, в связи с чем ему была выдана справка от ... г., согласно которой ему было отказано в освобождении от военной службы в связи с пропуском срока для подачи такого заявления, вопрос о восстановлении такого срока не рассматривался.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 ФЗ ...... ФЗ от ... г. «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
Согласно ст. 12 ФЗ ...... ФЗ от ... г. «Об альтернативной гражданской службе» заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией. По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения). Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Согласно справке ГОУ ВПО «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» от ... г. Льгов Д.А. обучается в данном институте, срок окончания обучения ... г. Согласно личному делу призывника у Льгова Д.А. ему предоставлена отсрочка до ... г. на основании ст. 24 п. 2 «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно заявлению Льгова Д.А. на имя начальника ВК НСО ПО ..., ... и ...м от ... г. (вх. ...... кпс) он просит освободить его от призыва на военную службу и направить на альтернативную гражданскую службу по религиозным убеждениям.
Согласно карте медицинского освидетельствования призывника Льгова Д.А., находящейся в личном деле военного комиссариата Черепановского района 13.04.2010 г. комиссия врачей пришла к заключению о том, что Льгов Д.А. является годным по медицинским показателям к военной службе, присвоена категория «А».
Согласно протоколу призывной комиссии ...... от ... г. под ...... имеется решение комиссии о том, чтобы призвать на военную службу Льгова Д.А., решение принято единогласно.
Согласно заявлению Лгьова Д.А. от ... г. (вх. ...... кпс) он просит предоставит мотивированное решение об отказе в предоставлении ему альтернативной службы.
Согласно справке от ... г. начальник отдела военного комиссариата отвечает Льгову Д.А. о том, что ему отказано в праве замены военной службы на альтернативную гражданскую службу на основании ст. 11 п.1, 12 п.4 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
Согласно информации начальника отдела военного комиссариата НСО по ..., ... и ...ов от ... г. решение призывной комиссии о замене Льгову Д.А. военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не выносилось. Выносилось решение о призыве на военную службу, указанное в протоколе ...... от ... г.
Согласно производственно- общественной характеристики призывника, находящейся в личном деле, семья Льгова Д.А. верующая. Согласно характеристике Льгова Д.А. он является членом церкви ЕХБ, как и его родители, принимает активное участие в жизни церкви. Согласно справке ГОУ ВПО «СибГУТИ» от ... г. Льгов Д.А. в период с ... г. по ... г. проходил обучение по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре при институте. В период прохождения учебных сборов военную присягу принять оказался, к итоговой аттестации допущен не был.
Таким образом, решение призывной комиссии, изложенное в протоколе ...... от ... г. под ......, согласно которому Льгов Д.А. был призван на военную службу, принято в нарушение ст. 12 ч.3 ФЗ ...... ФЗ от ... г. «Об альтернативной гражданской службе» без принятия мотивированного решения об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской и вручении копии такого решения Льгову Д.А. Справка от ... г. начальника отдела военного комиссариата о том, что Льгову Д.А. отказано в праве замены военной службы на альтернативную гражданскую службу на основании ст. 11 п.1, 12 п.4 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», то есть в связи с пропуском срока подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, была выдана после обращения Льгова Д.А. с заявлением о выдаче мотивированного решения по его заявлению. Однако указанная справка не является мотивированным решением комиссии по поступившему заявлению Льгова Д.А., так как подписана единолично начальником отдела военного комиссариата, а не членами комиссии. Оценивая довод Льгова Д.А. и представителя заинтересованного лица о том, что в устной форме на призывной комиссии Льгову Д.А. пояснили, что он пропустил срок для обращения с подобными заявлением, суд приходит к выводу о том, что устные пояснения не являются принятием мотивированного решения об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской в том смысле, котором предусмотрено в ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», так как только мотивированное решение комиссии, изложенное в письменном виде, может вручаться призывнику, как прямо указано в данной статье, и только в таком виде заинтересованные лица могут обжаловать указанное решение.
Кроме того, суд учитывает, что статья 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом, в том числе военным комиссариатом, о чем прямо указывается в ФИО7 Суда РФ от ... N 447-О «По жалобам граждан ФИО6 и ФИО5 на нарушение их конституционных прав ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать решение призывной комиссии ..., ... и ... о призыве на военную службу, изложенное в протоколе комиссии ...... от ... г. под ......, в отношении Льгова ФИО10, ... года рождения, не законным и не действующим.
Обязать призывную комиссию ..., ... и ... рассмотреть по существу заявление Льгова ФИО11, ... года рождения, о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от ... г. с принятием мотивированного решения по нему, либо заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в десятидневный срок с подачей жалобы через федеральный районный суд общей юрисдикции Черепановского района НСО.
Судья-