Дело № 2- 720/ 2010
Поступило в суд 23 июля 2010 года
Отметка об исполнении решения______________________________________________________
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2010 года р.п. Маслянино
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Черепановского района Новосибирской области Березиков А.К.,
при секретаре судебного заседания Мюллер Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметшиной ФИО5 к Отделу ФИО8, Департаменту ФИО7, Управлению ФИО9 о взыскании денежных выплат в счет мер социальной поддержки в сумме 18413 рублей и судебных расходов в сумме 1136 рублей 52 копейки,
у с т а н о в и л :
Истец Мухаметшина Т.Ф. обратилась в федеральный районный суд общей юрисдикции Черепановского района Новосибирской области с иском к Отделу ФИО10, Департаменту ФИО11, Управлению ФИО12 о включении в территориальный регистр отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, предоставлении ежемесячных денежных выплат, взыскании денежных выплат в счет мер социальной поддержки в сумме 18413 рублей и судебных расходов в сумме 1136 рублей 52 копейки.
Решением федерального районного суда общей юрисдикции Черепановского района Новосибирской области от ... года в удовлетворении иска по настоящему гражданскому делу истцу Мухаметшиной Т.Ф. отказано.
Кассационным определением суда кассационной инстанции по гражданским делам Новосибирского областного суда от ... года решение федерального суда общей юрисдикции Черепановского района, Новосибирской области от ... года в части принято новое решение по делу, которым признано за Мухаметшиной Т.Ф. право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с законом ...... ОЗ от ... года «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области»; возложена обязанность на отдел ФИО14 включить Мухаметшину Т.Ф. в территориальный регистр отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с законом ...... ОЗ от ... года; возложена обязанность на отдел ФИО15 предоставлять Мухаметшиной Т.Ф. меры социальной поддержки. Решение суда от ... года в части отказа в иске Мухаметшиной Т.Ф. о взыскании компенсации денежной выплаты в счет мер социальной поддержки, отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Черепановский районный суд Новосибирской области.
В исковом заявлении в части обоснования иска о взыскании компенсации денежной выплаты в счет мер социальной поддержки, истец указывает, что с ... года по ... года она работала в детском саде ... ... ... в различных должностях – воспитателем, заведующей. С ... года по ... года она работала в детском саде ... ... ... в различных должностях: воспитателем, заведующей. В общей сложности она проработала заведующей и воспитателем в детских садах ... ...... год. С ... года ей назначена пенсия. Она проживает в сельской местности в жилом помещении с автономным отоплением. С ... года ей ежемесячно предоставлялись меры социальной поддержки, как пенсионеру и бывшему педагогическому работнику, проживающему в сельской местности более ...... лет, в виде освобождения от оплаты за жилое помещение, коммунальные услуги: освещение, газоснабжение и твердого топлива (угля, дров). С ... года ей перестали предоставлять меры социальной поддержки. ... года Департамент ФИО16 и ... года администрация ФИО17 сообщили, что она не имеет право на меры социальной поддержки, так как выход на пенсию у неё не связан с педагогической деятельностью, на момент выхода на пенсию она не работала в должности, дающей право на меры социальной поддержки. Истец полагает, что она имеет право на меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты за жилое помещение, коммунальные услуги. В связи с необоснованным отказом ей в предоставлении мер социальной поддержки, в виде освобождения от оплаты за жилое помещение, коммунальные услуги, она была вынуждена в ... году и ... году указанные услуги оплачивать за свой счет. За ... и за ... годы истец произвела следующие платежи: за коммунальные услуги - 3926 рублей; за газ – 1250 рублей; за свет – 1902 рубля; за уголь – 6000 рублей и 6235 рублей, то есть всего 18413 рублей. Истец просит взыскать с субъекта Российской Федерации – ... в лице Департамента ФИО18 ... за счет казначейства ... в её пользу 18413 рублей.
В судебном заседании истец Мухаметшина Т.Ф. на иске, в части взыскании компенсации денежной выплаты в счет мер социальной поддержки, настаивала. Пояснила, что Кассационным определением суда кассационной инстанции по гражданским делам ... суда от ... года за ней признано право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Этим же определением суда кассационной инстанции возложена обязанность на отдел пособий и социальных выплат ... ... включить её в территориальный регистр отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с законом ...... ОЗ от ... года и предоставлять ей меры социальной поддержки, а также за ней признано право на денежную компенсацию в связи с отказом ей в мерах социальной поддержки за ... и ... годы. В настоящее время она изменяет свои исковые требования, просит суд взыскание компенсации произвести с ответчика отдела ФИО19. Она отказывается от взыскания с ответчика компенсации за газ в размере 1250 рублей, и просит суд взыскать с ответчика произведенную ею оплату, в связи с отказом в предоставлении мер социальной поддержки, за период с февраля ... года по декабрь ... года, согласно нормативов потребления в размере 17068 рублей 53 копейки.
С февраля по декабрь ... года включительно она оплатила за коммунальные услуги: вода - 182 рубля, 60 копеек; квартплата 1309 рублей. С ... по ... включительно ... года она оплатила за коммунальные услуги: вода - 240 рублей; квартплата 824 рубля, 88 копеек. За период с ... года по ... года включительно за электроэнергию ею оплачено 2276 рублей 55 копеек. Так как ей не предоставлялись меры социальной поддержки на оплату твердого топлива, то она вынуждена была за период ... годы приобретать топливо за свой счет. Согласно нормативов потребления, ей должны были предоставить твердое топливо в ... году на сумму 6000 рублей и в ... году на сумму 6235 рублей 50 копеек. Поэтому она просит суд взыскать с ответчика – отдел ФИО20 в её пользу денежную компенсацию в связи с отказом ей в мерах социальной поддержки за ... и ... годы: за коммунальные услуги в размере 2556 рублей 48 копеек; за твердое топливо в размере 12235,5; за электроэнергию в размере 2276 рублей 55 копеек, а также оплаченную государственную пошлину.
Ответчик - Департамент ФИО21 о месте и времени уведомлен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.
Ответчик - Управление ФИО22, в суд представителя не направил, в Черепановский районный суд возвращены повестки, направленные в адрес Управления ФИО23, с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, в связи с не получением адресата почтовой корреспонденции.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков ФИО24 и Управления ФИО25.
Представитель ответчика - Отдела ФИО26 - Катасова В.В. в судебном заседании исковые требования истца признала частично, не согласилась с суммой компенсации за электрическую энергию, объяснив, что компенсация не должна превысить ту сумму, которую истец заявила в исковом заявлении, в остальной части исковых требований иск признала.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований.
Частью 3 ст. 1 закона ......ОЗ от ... года «О Мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории ...», предусмотрено, что право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию гражданами, относящимися к категориям, указанным в пунктах 1-3,5 части 1 настоящей статьи, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, а также за проживающими совместно с ними нетрудоспособными и несовершеннолетними членами их семей.
В ч. 2,3 названного закона указано, что Перечень должностей категорий граждан, указанных в пунктах 1-5 ч.1 настоящей статьи, устанавливается администрацией ....
Постановлением администрации Новосибирской области ...... от ... года, утвержден перечень должностей и отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
В п.4 Перечня указаны педагогические работники областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, в частности – заведующие и педагогический персонал дошкольных образовательных учреждений.
Судом установлено, что Мухаметшина Т.Ф. проживает в сельской местности, она имеет педагогический стаж работы в сельской местности более 21 года, и она вышла на пенсию в ... году.
Кассационным определением суда кассационной инстанции по гражданским делам Новосибирского областного суда от ... года признано за ФИО2 право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с законом ...... ОЗ от ... года «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории ...»; возложена обязанность на отдел ФИО27 включить Мухаметшину Т.Ф. в территориальный регистр отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с законом ...... ОЗ от ... года; возложена обязанность на отдел ФИО28 предоставлять Мухаметшиной Т.Ф. меры социальной поддержки.
Так как истица Мухаметшина Т.Ф. имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные законом ...... ОЗ от ... года «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории ...», но с февраля ... года ей в их предоставлении незаконно отказано, она имеет право на денежную компенсацию за указанный период времени.
Постановлением администрации ... от ... года ...... «Об утверждении положения о финансировании мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ..., по оплате жилья и коммунальных услуг», утверждено Положение о финансировании мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ..., по оплате жилья и коммунальных услуг.
Согласно названного положения, действующего в период ... и ... годов, расчеты размеров платы за жилье, коммунальные услуги, за твердое топливо с учетом предусмотренных норм предоставления социальной поддержки, производились организациями уполномоченными выполнять функции заказчика по предоставлению указанных услуг.
Согласно расчетов представленных главой ... в суд, начисление коммунальных услуг с февраля по декабрь ... года истцу Мухаметшиной Т.Ф. составило: за пользование водопроводом – 182 рубля 60 копеек, квартплата – 1309 рублей 00 копеек. Компенсация на твердое топливо – 6000 рублей. Начисление коммунальных услуг с ... года истцу Мухаметшиной Т.Ф. составило: за пользование водопроводом – 240 рублей 00 копеек, квартплата – 824 рубля 88 копеек. Компенсация на твердое топливо – 6235 рублей 50 копеек. Всего за ... года начислено 14791 рубль 98 копеек. Нетрудоспособным членам семьи Мухаметшиной за этот период времени компенсация была предоставлена.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, показала, что она работает социальным работником в .... Услуги по предоставлению услуг лицам имеющим право на льготы включенных в реестр отделом социальной защиты в ... (водоснабжение, квартплата, твердое топливо) предоставляются администрацией сельсовета в лице МУП «ФИО29». Она производила расчет, в том числе и для Мухаметшиной Т.Ф. за период с ... года по ... года. В ... году с Мухаметшиной стал проживать её сын ФИО30, и ему было возмещено 7491 рублей 98 копеек. В ... году услуги сыну истице в сумме 7300 рублей 38 копеек были оплачены полностью. Истец Мухаметшина не пользовалась льготами с ... года по ... года, а в случае если бы она пользовалась льготами в этот период, то ей бы были предоставлены услуги на сумму 14791 рубль 98 копеек.
Согласно ответа ... отделения ОАО «ФИО31» на запрос суда, в случае предоставления льготы Мухаметшиной Т.Ф. в период с ... года по ... года, как педагогическому работнику сельской местности, с учетом фактически потребленной электроэнергии, составил бы: за ... год – 905 рублей 40 копеек; за ... года – 1943 рубля 70 копеек. С учетом того, что по лицевому счету ФИО2 в названный период была предоставлена льгота в размере 572 рубля 55 копеек по категории «Инвалиды», то окончательная не предоставленная льгота за период с ... года по ... года составила 2276 рублей 55 копеек.
Суд принимает как надлежащие приведенные расчеты заказчиков, так как они произведены в соответствии с Положением о финансировании мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ..., по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением администрации ... от ... года ...... «Об утверждении положения о финансировании мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ..., по оплате жилья и коммунальных услуг», и подтверждены документально.
Таким образом, на основании представленных суду доказательств, суд находит, что истцу Мухаметшиной Т.Ф. подлежит выплата денежной компенсации за период с ... года по ... года в размере 17068 рублей 53 копейки.
Согласно положения о территориальном органе ФИО34 (далее по тексту территориальный орган), территориальный орган является органом специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере предоставления мер социальной поддержки населения на территории муниципального района (городского округа) .... Территориальный отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении финансов и налоговой политики ... и в органах федерального казначейства, имеет печать с изображением герба ... и со своим наименованием, штампы, бланки установленного образца. Территориальный отдел осуществляет назначение, перерасчет и выплату пособий, компенсаций, и других социальных выплат, предусмотренных действующим законодательством, а также принимает решения об отказе в назначении, перерасчете и выплате пособий, компенсаций, и других социальных выплат.
С учетом правового положения Отдела ФИО35, обладающего статусом юридического лица, суд приходит к выводу об обращении на данный Отдел взыскания денежной компенсации в пользу Мухаметшиной Т.Ф.
Утверждение представителя ответчика Катасовой В.В. о том, что в части взыскания денежной компенсации за пользование электроэнергией, подлежит взысканию сумма, приведенная в исковом заявлении, не состоятельны, так как в соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Взыскать с Отдела ФИО36 в пользу Мухаметшиной ФИО37 компенсацию денежной выплаты в счет мер социальной поддержки в размере 17068 рублей 53 копейки.
Взыскать с Отдела ФИО38 в пользу Мухаметшиной ФИО39 682 рубля 74 копейки в счет возврата оплаченной истцом при подаче искового заявления государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через канцелярию Маслянинского районного суда в 10 дневный срок со дня вынесения мотивированного решения.
Судья-