о понуждении к совершению действий

Дело № 2- 778/ 2010 г.

Поступило в суд 09 августа 2010 года

Отметка об исполнении решения________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2010 года р.п. Маслянино

Судья федерального районного суда общей юрисдикции Черепановского района Новосибирской области Березиков А.К.,

при секретаре судебного заседания Мюллер Т.А.,

с участием заместителя прокурора Маслянинского района Новосибирской области ДемченкоА.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного судопроизводства, гражданское дело по иску прокурора Маслянинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО30» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Маслянинского района Новосибирской области обратился в Маслянинский районный суд с иском защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО5» о понуждении к совершению действий. В обоснование исковых требований прокурор Маслянинского района в исковом заявлении указал следующее.

Прокуратурой Маслянинского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в лесах арендаторами лесных участков в Маслянинском районе.

В ходе проверки установлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности. Указанные меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Согласно подпунктам «в», «е» пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования, направлять работников, пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 г. № 549 утверждены Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов (далее – Нормы).

Согласно пункту 2 Норм, нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.

Нормы наличия средств пожаротушения при использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты определены разделом XIV Норм. Указанные нормы приведены в расчете на один пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря. Такой пункт организуется на 100 километров линейного объекта. На пожароопасный сезон пункт обеспечивается автомашиной высокой проходимости для перевозки людей и цистерной с водой, приспособленной для установки навесного насоса.

Место нахождения пункта сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря определяется арендатором лесного участка.

Распоряжением главы Маслянинского района от ... г. ......р "О введении особого противопожарного режима на территории района и принятии неотложных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами" на территории Маслянинского района введен особый противопожарный режим.

ООО «ФИО6» является арендатором лесного участка с местоположением: ... ......, квартал ...... выдел ......, квартал ...... выделы ...... на основании договора аренды лесного участка от ... г. ......л, вид использования лесов – для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Также ООО «ФИО7» является арендатором лесного участка с местоположением: ... ......, квартал ...... выделы ...... на основании договора аренды лесного участка от ... г. ......л, вид использования лесов – для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

В ходе проверки выявлено, что в нарушение требований пункта 2 части 1, части 3 Лесного кодекса РФ, подпункта «в» пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417, раздела ХIV Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 г. № 549, ООО «ФИО8» не обеспечило наличие в пункте сосредоточения средств пожаротушения на территории указанных лесных участков следующих средств тушения лесных пожаров: съемной цистерны (в том числе собственного производства) или резиновой емкости для воды объемом 1500 литров; лесопатрульной пожарной машины; напорных пожарных рукавов (Д = 26, 51, 66 мм, 300 погонных метров); двух зажигательных аппаратов; смачивателей, пенообразователей (20 килограмм); 50 лопат; 3 топоров; 5 мотыг; 5 граблей; 5 пил поперечных; электромегафон; двух бидонов или двух канистр для питьевой воды ёмкостью до 20 литров; 10 кружек для воды; 10 противодымных респираторов;10 защитных очков; 1 аптечки первой помощи; автомашины высокой проходимости для перевозки людей; цистерны с водой, приспособленной для установки навесного насоса.

Лесные насаждения, находящиеся в аренде у ООО «ФИО9», непосредственно примыкают к ....

Нахождение арендуемого лесного участка, а также лесного массива, внутри которого находится арендуемый лесной участок, вблизи населенных пунктов создаёт опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан, проживающих в таких населенных пунктах, в случае несвоевременного тушения лесного пожара.

Вышеизложенные нарушения требований пожарной безопасности в лесах, допущенные ООО «ФИО10», не устранены и препятствуют своевременному тушению лесного пожара в случае его возникновения, препятствуют предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара – огня и дыма, создают угрозу невозможности своевременной эвакуации и спасения людей из прилегающих к лесному массиву населенных пунктов в случае лесного пожара и быстрого распространения огня, следовательно, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, проживающих в ..., а также создают угрозу нарушения их права, предусмотренного ст. 42 Конституции РФ, на благоприятную окружающую среду, в результате задымления населенных пунктов или возгорания построек, находящихся в этих населенных пунктах вследствие несвоевременного тушения лесного пожара по причине отсутствия всех необходимых средств пожаротушения у арендатора лесного участка.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В исковом заявлении прокурор Маслянинского района просит обязать ответчиков ООО «ФИО11» обеспечить наличие в пункте сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря для тушения лесных пожаров на лесном участке с местоположением: ... ......, квартал ...... выдел ......, квартал ...... выделы ...... и на лесном участке с местоположением: ... ......, квартал ...... выделы ...... следующих средств тушения лесных пожаров: съемной цистерны (в том числе собственного производства) или резиновой емкости для воды объемом 1500 литров; лесопатрульной пожарной машины; напорных пожарных рукавов (Д = 26, 51, 66 мм, 300 погонных метров); двух зажигательных аппаратов; смачивателей, пенообразователей (20 килограмм); 50 лопат; 3 топоров; 5 мотыг; 5 граблей; 5 пил поперечных; электромегафон; двух бидонов или двух канистр для питьевой воды ёмкостью до 20 литров; 10 кружек для воды; 10 противодымных респираторов;10 защитных очков; 1 аптечки первой помощи; автомашины высокой проходимости для перевозки людей; цистерны с водой, приспособленной для установки навесного насоса. Обратить решение суда к немедленному исполнению, так как замедление его исполнения может привести к значительному ущербу в результате лесного пожара для неопределенного круга лиц, проживающих в ...

В судебном заседании заместитель прокурора Маслянинского района Демченко А.А. поддержал исковые требования прокурора, просил их удовлетворить, обосновав свою позицию приведенными в исковом заявлении основаниями.

Представитель ответчика – директор ООО «ФИО12» С.Ю. Денисова в судебном заседании пояснила, что ООО «ФИО14» производственной деятельности в арендованных лесных участках не ведет, производство планируется на весну ... года, поэтому и отсутствует штат работников. Планируется организации пункта сосредоточения средств пожаротушения в районе окраины ..., которое расположено в ...... километрах от арендованных лесных участках. По границам арендованных ООО «ФИО15» лесных участков расположены русла рек, в том числе и реки Бердь, что в соответствие со ст. 53 Водного Кодекса РФ позволит в случае пожара произвести тушение пожара с использованием забора воды из водных объектов. Из предъявленных прокурором требований в настоящее время часть их устранена. То есть, ... года ООО «ФИО16» заключило с МУП «ФИО17» договор возмездного оказания услуг, по условиям которого МУП «ФИО18» обязуется по требованию ООО «ФИО19» предоставить незамедлительно услуги транспортного средства (пожарной машины, напорных пожарных рукавов). Кроме этого, собственности в собственности ООО «ФИО20» находится грузовой автомобиль УАЗ – ......, который в случае пожара будет использован для перевозки людей. В остальной части она исковые требования прокурора признает.

Выслушав заместителя прокурора Маслянинского района Демченко А.А., заслушав представителя ответчика С.Ю. Денисову, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора, за исключением возложения обязанности на ответчика обеспечения в пункте сосредоточения противопожарного оборудования лесопатрульной пожарной машины и автомашины высокой проходимости для перевозки людей, подлежит удовлетворению.

Такие выводы суда основываются на следующем.

Согласно пункту 2 Норм, нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.

Распоряжением главы Маслянинского района от ... г. ......р «О введении особого противопожарного режима на территории района и принятии неотложных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами» на территории Маслянинского района введен особый противопожарный режим.

ООО «ФИО21» является арендатором лесного участка с местоположением: ... ......, квартал ...... выдел ......, квартал ...... выделы ...... на основании договора аренды лесного участка от ... г. ......л. Вид использования лесного участка – строительство и эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Пунктом 3.4.5 договора аренды лесного участка от ... года установлено, что арендатор обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров(пожарная техника, оборудование, снаряжение и другое), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных Проектом освоения лесов л.д. ....../.

Ответчик ООО «ФИО22» является также арендатором лесного участка с местоположением: ... ......, квартал ...... выделы ...... на основании договора аренды лесного участка от ... г. ......л. Вид использования лесов – для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Пунктом ...... договора аренды лесного участка от ... года установлено, что арендатор обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров(пожарная техника, оборудование, снаряжение и другое), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных Проектом освоения лесов л.д. ....../.

Согласно Акта проверки исполнения обязательств по государственным контрактам или договорам аренды лесных участков в части создания систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров от ... года, выявлено, что в нарушение требований пункта 2 части 1, части 3 Лесного кодекса РФ, подпункта «в» пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением ФИО2 от ... г. N 417, раздела ХIV Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ... г. ......, ООО «ФИО23» не обеспечило наличие в пункте сосредоточения средств пожаротушения на территории указанных лесных участков следующих средств тушения лесных пожаров:

1. Съемная цистерна (в том числе собственного производства) или резиновая емкость для воды объемом 1500 л.;

2. Лесопатрульная пожарная машина;

3. Напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм, 300 погонных метров);

4. Два зажигательных аппарата;

5. Смачиватели, пенообразователи (20 килограмм);

6. 50 лопат;

7. 3 топора;

8. 5 мотыг;

9. 5 граблей;

10. 5 пил поперечных;

11. электромегафон;

12. два бидона или две канистры для питьевой воды ёмкостью до 20 литров;

13. 10 кружек для воды;

14. 10 противодымных респираторов;

15. 10 защитных очков;

16. 1 аптечку первой помощи;

17. автомашина высокой проходимости для перевозки людей;

18. цистерна с водой, приспособленная для установки навесного насоса л.д. 35-36/.

Согласно схемы расположения переданных ООО «ФИО24» в аренду лесных участков л.д. 28/ и информации начальника отдела лесных отношений – главного лесничего по ...у, лесные насаждения, находящиеся в аренде у ООО «ФИО25», непосредственно примыкают к ....

При таких данных, суд признает обоснованными выводы прокурора ..., что нахождение арендуемого лесного участка, а также лесного массива, внутри которого находится арендуемый лесной участок, вблизи населенных пунктов создаёт опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан, проживающих в таких населенных пунктах, в случае несвоевременного тушения лесного пожара.

Поскольку судом установлено, что ответчиком ООО «ФИО26» не выполнены обязательства обязательств по договорам аренды лесных участков от ... года и ... года, в части создания систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Вместе с тем суд находит засуживающими внимания и доводы представителя ответчика С.Ю. Денисовой в том, что они выполнили обязательства в части обеспечения в пункте сосредоточения средств пожаротушения лесопатрульной пожарной машиной и автомашиной высокой проходимости для перевозки людей, так как эти доводы подтверждены договором возмездного оказания услуг (пожарной машины с напорными пожарными рукавами) от ... года и паспортом транспортного средства ..., согласно которого в собственности ООО «ФИО27» находится грузовой автомобиль УАЗ – ......, следовательно, в этой части иск прокурора не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ООО «ФИО28» обеспечить наличие в пункте сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря для тушения лесных пожаров на лесном участке с местоположением: ... ......, квартал ...... выдел ......, квартал ...... выделы ......, а также на лесном участке с местоположением: ... ......, квартал ...... выделы ...... следующих средств тушения лесных пожаров: съемной цистерны (в том числе собственного производства) или резиновой емкости для воды объемом 1500 литров; напорных пожарных рукавов (Д = 26, 51, 66 мм, 300 погонных метров); двух зажигательных аппаратов; смачивателей, пенообразователей (20 килограмм); 50-ти лопат; 3-х топоров; 5-ти мотыг; 5-ти граблей; 5-ти пил поперечных; электромегафона; двух бидонов или двух канистр для питьевой воды ёмкостью до 20 литров; 10-ти кружек для воды; 10 –ти противодымных респираторов; 10-ти защитных очков;1 аптечки первой помощи; цистерны с водой, приспособленная для установки навесного насоса.

Исполнить решение суда в части возложения обязанности, немедленно.

Взыскать с ООО «ФИО29» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда в 10 дневный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-