Дело № 2-964/2010
Поступило в суд 29.09.2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
г. Черепаново22 октября 2010 г.
Судья Федерального районного суда общей юрисдикции Черепановского района Новосибирской области Грушко Е.Г
при секретаре судебного заседания Цитцер Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Позолотина ФИО11 к администрации <адрес> о признании незаконным постановления главы администрации <адрес>, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет,
у с т а н о в и л:
Позолотин М.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании незаконным постановления главы администрации <адрес>, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет, указывая, что ХХХХХ им было подано заявление в администрацию <адрес> с просьбой признать его и его жену Позолотину ФИО12 ХХХХХг.р. нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как он является ветераном Великой Отечественной войны. Согласно справке главы <адрес> от ХХХХХ Постановлением Главы <адрес> от ХХХХХ № Позолотин М.П., Позолотина М.Д. были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с отсутствием жилья, дело №. Однако впоследствии Постановлением Главы <адрес> от ХХХХХ № он был снят с жилищного учета, и ему было отказано в принятии на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма в связи с тем, что он якобы намеренно ухудшил свои жилищные условия, подарив жилой дом своей родной дочери Позолотиной Т.М. по договору дарения от ХХХХХ, и теперь вправе встать на очередь и получить жилплощадь как нуждающийся по истечении пяти лет. Данное решение считает необоснованным. Он обращался в администрацию <адрес> с просьбой признать данное решение незаконным, признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на жилищный учет. Однако письмом главы администрации <адрес> № от ХХХХХ ему было отказано. Он, как ветеран ВОВ относится к особой категории граждан, нуждается в улучшении жилищных условий и согласно Указу Президента РФ № от ХХХХХ вправе обратиться с заявлением в администрацию. Ему 86 лет, его супруге- Позолотиной М.Д. 83 года. Они с женой проживали в <адрес>. Дом не благоустроен, отопление печное, поддерживать дом в пригодном для проживания состоянии в его возрасте и при состоянии здоровья тяжело, поэтому он подарил дом дочери, не намереваясь ухудшить жилищные условия. Истец просит признать недействительным постановление главы <адрес> № от ХХХХХ о снятии его с жилищного учета и отказе в принятии его на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязать администрацию <адрес> включить его в список на обеспечение жильем из средств федерального бюджета на основании Указа Президента РФ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 г.г.».
В судебном заседании Позолотин М.П. исковое требования поддержалпо основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении, пояснил, что он является ветераном Великой отечественной войны, участвовал в боевых действиях, имеет в связи с этим инвалидность. Он был поставлен на учет на предоставление жилья на основании Указа Президента. Дом по <адрес> его семья строила своими силами. В последствие он оформил право собственности на указанный дом, и жили в нем. В доме печное отопление, трубы газоснабжения смонтированы до дома, газ в дом не заведен, у них не было на это денег. Вода и канализация в доме отсутствует, туалет на улице. Дом стало тяжело содержать, поэтому дом он подарил своей дочери. Эти действия в администрации <адрес> расценили, как искусственное ухудшение его жилищных условий и сняли с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищный условий.
Представитель ответчика- Администрации <адрес> Пчелинцев А.В., действующий по доверенности, с иском не согласен, пояснил, что Позолотина, как ветерана Великой отечественной войны, поставили на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Затем узнали, что дом по <адрес>, принадлежавший Позолотину, тот подарил дочери, следовательно, ухудшил свое положение. На основании этого его сняли с учета, так как тот сам ухудшил свое положение. Дом по <адрес> неблагоустроен, на территории <адрес> имеется благоустроенное жилье. Частично город газифицирован.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласност. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой войны 1941-1945 годов» № от ХХХХХ ( в редакции Указа Президента РФ от ХХХХХ №), предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны.
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от ХХХХХ N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно ст. 14 ч.1 п. 4 ФЗ от ХХХХХ № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ХХХХХ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после ХХХХХ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В материалах дела имеетсякопия удостоверения серии I-Б № от ХХХХХ, согласно которому Позолотин М.П. является инвалидом 3 группы Великой Отечественной войны. Согласно справке ВТЭ-117 № от ХХХХХ Позолотин М.П. является инвалидом 3 группы бессрочно, травма связана с пребыванием на фронте.
В материалах дело имеется копия заявления Позолотина М.П. о принятии на учет, как нуждающейся в жилом помещении, согласно которогозаявитель не имеет жилья.
Постановлением главы администрации <адрес> № от ХХХХХ Позолотин М.П. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включен в список ветеранов Великой Отечественной войны.
В материалах дела имеется акт проверки жилищный условий заявителя, согласно которому <адрес>, в котором проживает истец, неблагоустроенный, дом с печным отоплением.
Согласно техническому паспорту от ХХХХХ в доме по <адрес> в <адрес> печное отопление.
Согласно п. 1.3 постановления от ХХХХХ № «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Позолотина ФИО17- инвалида Великой Отечественной войны снять с регистрационного учета в соответствии со ст. 53, 56, 57 ЖК РФ в связи с отчуждением жилой площади, приведшим к ухудшению жилищных условий. Истец был исключен пунктом 2.3 указанного постановления из списка ветеранов, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ХХХХХ, согласно которому собственником <адрес> в <адрес> является Позолотина ФИО13 на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ХХХХХ
Иного жилья, соответствующего требованиям, у Позолотина М.П. нет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ХХХХХ и паспортом на имя Позолотина М.П., сер. 50 03 №, выданному ХХХХХ, согласно которому он прописан по <адрес> в <адрес>.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспорено сторонами, что в доме, в котором проживает Позолотин М.П. отсутствуют централизованные инженерные сети.
Представитель Администрации <адрес> Пчелинцев А.В. признает тот факт, что на территории <адрес> имеются централизованные инженерные сети.
В материалах дела имеется копия справки Администрации <адрес> от ХХХХХ, согласно которой на территории <адрес> имеется 4412 благоустроенных квартир, газифицировано 18% жилых домов.
Согласно Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28. 01.2006 года № указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение в частности в п.12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.
Посколькуна территории <адрес> имеются централизованные инженерные сети, а также город газифицирован, то жилые помещения должны отвечать вышеуказанным требованиям. Жилой дом, в котором в настоящее время проживает истец и который ранее принадлежал ему данным требованиям не отвечает, поэтому меру социальной поддержки истцу должны были предоставить даже при наличии у него в собственности указанного дома, в связи с чем довод представителя ответчика об искусственном ухудшении своего положения Позолотиным М.П. суд отвергает.
Суд, руководствуясьписьмомМинистерства регионального развития РФот ХХХХХ N 809-СК-07, считает, что Позолотин М.П. нуждается в обеспечении жильем.
Суд считает, что при решении вопроса нуждаемости в получении жилья инвалида Великой Отечественной войны Позолотина М.П. администрация <адрес> не учла требования вышеуказанного законодательства, не учла то, что дом не благоустроен, не учла физическое состояние заявителя- то, чтоПозолотин М.П. в силу состояния здоровья не может обеспечить себя жизненно важными условиями, не может проживать без посторонней помощи в неблагоустроенном жилье.Разрешая вопрос о нуждаемости Позолотина М.П. в жилом помещении Администрация <адрес>ограничилась толькооснованиями об ухудшении жилищных условий ( отчуждение жилого дома) при этом не давоценки жилью навопрос благоустройства.
Постановление от ХХХХХ № «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в отношении Позолотина М.П., суд считает вынесенным без законных оснований, а поэтому подлежащим отмене.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Пункты 1.3 и 2.3 постановления исполняющего обязанности главы администрации <адрес> № от ХХХХХ «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» признать незаконными и отменить.
Обязать администрацию<адрес> принять Позолотина ФИО14 на учет в качестве нуждающегося в жилом благоустроенном помещении, включить Позолотина ФИО15 и члена его семьи- Позолотину Марию Денисовну в список ветеранов, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через канцелярию Черепановского районного суда в 10- дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья-