Дело № 2-1056/2010
Поступило в суд 03.11.2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
г. Черепаново16 ноября 2010 г.
Судья Федерального районного суда общей юрисдикции Черепановского района Новосибирской области Грушко Е.Г
при секретаре судебного заседания Аношиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Пирожковой Р.В. на действия администрации г. Черепаново Черепановского района Новосибирской области,
у с т а н о в и л:
Пирожкова Р.В. обратилась в суд с жалобой на действия администрации г. Черепаново, указывая, что ее муж Пирожков В.М. участвовал в боевых действиях 1941-1945 г., являлся участником и инвалидом Великой Отечественной войны. Муж умер в 1988 году. Она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Ей известно, что согласно Указу Президента РФ № от (дата) за счет средств федерального бюджета ей, как вдове участника ВОВ должны предоставить жилое благоустроенное помещение для проживания. (дата) она обратилась с соответствующим заявлением к главе г. Черепаново о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, но (дата) постановлением № от (дата) ей было отказано в принятии ее на учет в связи с тем, что она обеспечена жилой площадью, большей учетной нормы, так как площадь ее жилого помещения составляет 32, 1 кв. м. Однако дом старый, имеет более 60 % износа, он не благоустроенный, нет туалета, водопровода, отопление печное. Ей тяжело ухаживать за домом в силу возраста. Пирожкова Р. В. просит признать постановление главы администрации <адрес> № от (дата) незаконным и отменить, признать ее нуждающейся в жилом благоустроенном помещении, обязать администрацию <адрес> принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Пирожкова Р.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель Пирожков М.В., действующий по доверенности, жалобу поддержал, пояснил, что Пирожкова Р.В. является его матерью и вдовой его отца- Пирожкова В.М., который участвовал в боевых действия Великой Отечественной войны, является инвалидов ВОВ. Отец умер в 1988 году. Мать живет в доме по <адрес> в <адрес>, другого жилья не имеет. Дом не благоустроен: в нем нет туалета, воды, отопление печное, газопровод не заведен в дом. Мать старенькая и ей тяжело обслуживать данный дом. Она подавала заявление в администрацию, чтобы ее поставили на учет в качестве нуждающихся в благоустроенном жилье на основании Указа Президента № от (дата), но было отказано, так как она обеспечена площадью сверх установленной нормы.
Представитель Администрации <адрес> Раевская Г.А., действующая по доверенности, с жалобой не согласна, пояснила, что Пирожкова Р.В. обратилась с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилье, предоставив документы, подтверждающие, что она является вдовой участника и инвалида ВОВ. Комиссия обследовала ее жилищные условия и было установлено, что она проживает в <адрес>, в доме отсутствует канализация и водопровод, отопление печное. Частично город газифицирован. Однако она обеспечена жильем сверх установленной нормы на 1 человека. В связи с этим ей было отказано, так как нигде не закреплено, что жилье должно быть благоустроенным.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласност. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой войны 1941-1945 годов» № от (дата) ( в редакции Указа Президента РФ от (дата) №), предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от (дата) N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно ст. 14 ч.1 п. 4 ФЗ от (дата) № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до (дата), которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после (дата), обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 21 ч.4 ФЗ от (дата) № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до (дата), которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после (дата), обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Пирожкова Р.В., являясь членом семьи умершего инвалида ВОВ, нетрудоспособна, так как находится в пенсионном возрасте, получает пенсию по утере кормильца на основании имеющейся в материалах дела справке.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В материалах дела имеются справки о том, что Пирожкова Р.В. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны- Пирожкова В.М.. Также имеется справка о том, что Пирожков В.М. являлся участником ВОВ, имел права и льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах».
Пирожкова Р.В. и Пирожков В.М. состояли с зарегистрированном браке с (дата), что подтверждается свидетельством о браке.
(дата) Пирожков В.М. умер.
В материалах дело имеется копия заявления Пирожковой Р.В. о принятии на учет, как нуждающейся в жилом помещении.
В материалах дела имеется акт проверки жилищный условий заявителя от (дата), согласно которому <адрес>, в котором проживает истец, неблагоустроенный, дом с печным отоплением.
Согласно техническому паспорту в доме по <адрес> в <адрес> печное отопление.
Согласно постановлению главы <адрес> № от (дата) Пирожковой Р.В.- вдове участника Великой Отечественной войны было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что она является собственником жилого дома по <адрес>, площадью 32,1 кв. м., то есть более учетной нормы.
В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от (дата), согласно которому собственником <адрес> в <адрес> является Пирожкова Регина Владимировна. Площадь дома общая <данные изъяты> кв. м.
Иного жилья, соответствующего требованиям, у Пирожковой Р.В. нет, она прописана по адресу: <адрес>, но в данном жилом помещении отсутствуют централизованные инженерные сети.
Представитель Администрации г. Черепаново признает тот факт, что на территории <адрес> имеются централизованные инженерные сети.
В материалах дела имеется копия справки Администрации <адрес> от (дата), согласно которой на территории <адрес> имеется 4412 благоустроенных квартир, газифицировано 18% жилых домов.
Согласно Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28. 01.2006 года № указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение в частности в п.12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.
Посколькуна территории <адрес> имеются централизованные инженерные сети, а также город газифицирован, то жилые помещения должны отвечать вышеуказанным требованиям. Жилой дом, в котором в настоящее время проживает Пирожкова Р.В. данным требованиям не отвечает, поэтому меру социальной поддержки должны были предоставить даже при наличии у него в собственности указанного дома, в связи с чем довод представителя ответчика об обеспеченности жильем сверх установленной нормы суд отвергает.
Суд, руководствуясьписьмомМинистерства регионального развития РФот (дата) N 809-СК-07, считает, что Пирожкова Р.В.. нуждается в обеспечении жильем.
Суд считает, что при решении вопроса нуждаемости в получении жилья вдовы инвалида Великой Отечественной войны Пирожковой Р.В. администрация <адрес> не учла требования вышеуказанного законодательства, не учла то, что дом не благоустроен, не учла физическое состояние заявителя- то, чтов силу возраста не может обеспечить себя жизненно важными условиями, не может проживать без посторонней помощи в неблагоустроенном жилье.Разрешая вопрос о нуждаемости Пирожковой Р.В. в жилом помещении Администрация <адрес>ограничилась толькооснованиями об обеспеченности жильем по нормативам на 1 человека, при этом не давоценки жилью навопрос благоустройства.
Постановление от (дата) № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в отношении Пирожковой Р.В., суд считает вынесенным без законных оснований, а поэтому подлежащим отмене.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Постановление главы администрации <адрес> № от (дата) «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части Пирожковой Р.В. признать незаконными и отменить.
Признать Пирожкову Р.В. нуждающейся в жилом помещении.
Обязать администрацию<адрес> принять Пирожкову Р.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через канцелярию Черепановского районного суда в 10- дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья-