Дело № 2- 1037
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 ноября2010 г.г. Черепаново
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,
с участиемпрокурора Ердековой Н.И.,
представителя АдминистрацииБочкаревского сельсовета Бабич В.И.,
при секретареБабаевой Н.В.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело позаявлению прокурора Черепановского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия АдминистрацииБочкаревского сельсовета,
У с т а н о в и л :
Прокурор Черепановского районав защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лицобратился с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Бочкаревского сельсовета, в обоснование требований в заявлении указал, что прокуратурой Черепановского района проведена проверка исполнения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено следующее. На территории муниципального образования Бочкаревского сельсовета ........... на земельном участке, на котором расположены лесные насаждения (в лесополосе), и находящимся на окраине ........... со стороны звероферм, напротив жилых домов по ..........., расположена несанкционированная свалка твёрдых бытовых отходов 4 и 5 класса опасности. На свалке складируются пищевые отходы, пластиковые и стеклянные бутылки, пакеты из полимерного материала и другие бытовые отходы. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации ........... от _____г. №, справкой о результатах проверки, проведённой специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по НСО в ........... № от _____г.. Бездействие администрации муниципального образования Бочкаревского сельсовета ..........., выразившееся в непринятии мер к ликвидации указанной несанкционированной свалки, подлежит признанию незаконным по следующим основаниям. В соответствии с требованиями п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения. Согласно п.1 ст.8, ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений вобласти обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления I соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбор; отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий и: разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Длительное существование указанной несанкционированной свалки на территории Бочкаревского сельсовета ........... свидетельствует о бездействии администрации Бочкаревского сельсовета в области соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. Такое бездействие не соответствует требованиям п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.1 ст.8, ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Статьёй 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду. Бездействие администрации Бочкаревского сельсовета, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, находящихся на территории муниципального образования, на благоприятную окружающую среду. Процесс разложения отходов сопровождается выделением ядовитых веществ в атмосферу и почвенный слой, распространением грызунов -потенциальных носителей инфекционных заболеваний. Просит суд признать не соответствующим п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.1 ст.8, ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и незаконным бездействиеадминистрациимуниципальногообразованияБочкаревского сельсовета ..........., выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке, на котором расположены лесные насаждения (в лесополосе) и находящимся на окраине ........... со стороны звероферм, напротив жилых домов по ...........; обязать администрацию муниципального образования Бочкаревского сельсовета ........... организоватьликвидацию несанкционированной свалки на территории лесополосы, расположенной на окраине ........... со стороны звероферм, напротив жилых домов, находящихся по ..........., путём очистки территории.
Всудебном заседании прокурор отказалась от заявленных требованийв связи с тем, что Администрацией Бочкаревского сельсовета после подачипрокурором иска,заявленные требования выполнены.Последствияотказа от предъявленных требованийпонятны.
Представитель Бабич В.И. в судебном заседании пояснила, что требования прокурора были выполнены после подачи иска. Считает возможным принять судом отказ от заявленных требований и прекращении производства по делу.
Отказ от требованийне противоречит закону и не нарушает права и охраняемые закономинтересы других лиц.
Последствия принятия отказа отиска и прекращении производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Таким образом,с учетом мнения участников процесса, у суда имеются все основания для принятия отказа от заявленных требованийи прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. ст.39, 173, 101, 220 ГПК РФ, суд
О п р е д е л и л :
Принятьотказ отзаявленных требований.
Производство по делу по заявлению прокурора Черепановского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия АдминистрацииБочкаревского сельсовета, прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья :Г.Ю. Иванова.