Дело № 2-87/2011
Поступило в суд 11.01.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
г. Черепаново26 января 2011 г.
Судья Федерального районного суда общей юрисдикции Черепановского района Новосибирской области Грушко Е.Г.
с участием прокурора Нестеренко О.А.
при секретаре судебного заседания Аношиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черепановского района в интересах Зотовой А.Я. к администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области о признании незаконным постановления главы администрации Майского сельсовета Черепановского района, Новосибирской области, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет,
у с т а н о в и л:
Прокурор Черепановского района обратился в суд в интересах Зотовой А. Я. с исковым заявлением к администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области о признании незаконным постановления главы администрации Майского сельсовета Черепановского района, Новосибирской области, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет. В ходе проверки было установлено, что главой администрации Майского сельсовета Черепановского района от _____г. издано постановление № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» жены погибшего военнослужащего участка Великой Отечественной войны 1941-1945годов Зотовой А.Я., на основании ст.53 ЖК РФ. _____г. в прокуратуру Черепановского района поступило обращение от Зотову А.Я. по поводу нарушения её жилищных прав, в котором обжалуется решение администрации Майского сельсовета Черепановского района « Об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении». Зотова А.Я., 1920года рождения, является женой погибшего военнослужащего в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, зарегистрирована и проживает совместно с дочерью Мещерюковой Н.А. в (адрес), которой принадлежит 2/3 доли указанной жилой квартиры, другого недвижимого имущества в собственности Зотова А.Я. не имеет. Однако Зотовой А.Я. было отказано в постановке на учет со ссылкой на ст.53 ЖК РФ в связи с неистечением пятилетнего срока намеренного ухудшения жилищных условий. Глава пришла к выводу, что Зотова А.Я. не нуждается в жилом помещении, так как _____г. ею совершена сделка дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру дочери, которая осуществляет за истицей уход. Кроме того, отказ в постановке на учет нарушает права Зотовой А.Я., так как главой Майского сельсовета Черепановского района не принят во внимание тот факт, что 1/3 доля жилой квартиры Зотовой А.Я., была подарена дочери Мещерюковой Н.А. 18.010.2006года, то есть задолго до подписания Президентом Российской Федерации Указа №. Прокурор просит признать недействительным постановление главы Майского сельсовета Черепановского района от _____г. № «Об отказе в принятии на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях», признать жену погибшего военнослужащего в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Зотову А.Я. нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию Майского сельсовета Черепановского района, Новосибирской области в лице главы поставить жену погибшего военнослужащего в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Зотову А.Я. на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Помощник прокурора Черепановского района Нестеренко О.А. поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в иске.
Представитель истца Зотовой А.Я. -Мещерюкова Н.А., действующий по доверенности, пояснила, что Зотова А.Я. является её матерью, мать с отцом проживали в браке с 1938года. В 1941году отца призвали с начала проходить подготовку, а затем забрали на фронт, участвовал в боевых действиях и погиб в (адрес) и захоронен в братской могиле. У мамы нет жилья она проживает со ней в квартире расположенной по адресу: (адрес), ранее в квартире была 1/3 доля мамина, но в 2006году она подарила ей. В квартире есть холодная вода, туалет, но печное отопление. В августе 2010года обратилась в администрацию Майского сельсовета Черепановского района, где на её обращение ей было отказано в принятии на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, в связи с неистечением пятилетнего срока намеренного ухудшения жилищных условий и не нуждается в жилом помещении, так как _____г. мамой совершена сделка дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру ей.
Представитель ответчика- Администрации Майского сельсовета Черепановского района, Новосибирской области Балышева И.Ю., действующая по доверенности, с иском не согласна, пояснила, что Зотова А.Я. на учет до _____г. не встала, а порядок постановки на учет после _____г. регулируется в соответствии с Жилищным кодексом РФ. В августе 2010года Зотова А.Я. обращалась в администрацию Майского сельсовета Черепановского района, где на её обращение о постановке как жены погибшего военнослужащего в период Великой Отечественной войны 1941-1945годов на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, было отказано, в связи с неистечением пятилетнего срока намеренного ухудшения жилищных условий, на основании ст.53 Жилищного кодекса РФ и не нуждающейся в жилом помещении, так как _____г. ею совершена сделка дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру дочери. В настоящее время Зотова проживает в квартире с дочерью, площадь квартиры в норме, состояние квартиры соответствуют жилищных требованиям.
Суд, выслушав стороны, помощника прокурора Нестеренко О.А. исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласност. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой войны 1941-1945 годов» № от _____г. ( в редакции Указа Президента РФ от _____г. №), предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны.
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от _____г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно ст. 21 ч.1 п. 4 ФЗ от _____г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до _____г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после _____г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных
условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В материалах дела имеется извещение от _____г., что красноармеец Зотов А.Т., погиб в бою за социалистическую Родину, верной присяге, проявив геройство и мужество в июле 1944года.
Согласно справки от _____г. за № выданной Мещерюковой Н.А. в том, что она является дочерью рядового Зотов А.Т., погибшего в июле 1944года
Согласно копии удостоверения серии А № от _____г., согласно которому Зотову А.Я. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, бессрочное действительно на всей территории союза ССР.
Согласно акта проверки жилищных условий заявителя, нуждающегося в улучшении жилищных условий от _____г., комиссия проверила жилищные условия Зотовой А.Я. проживающая в (адрес) в (адрес), занимаемое помещение принадлежит на праве собственности Мещерюковой Н.А. общей площадью 75,3 кв.м., жилой-47,6 кв.м., благоустройство дома водопровод, канализация, печное отопление, телефон.
Согласно выписки из домовой книги по адресу: (адрес) зарегистрированы: Мещерюкова Н.А., 1941г.рождения, Зотова А.Я., 1920г.рождения.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от _____г., о запрашиваемых сведениях о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости в отношении Зотовой А.Я., не может быть представлена, так как записи о регистрации прав данного лица на объекты недвижимого имущества, находящегося на территории (адрес), отсутствуют.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от _____г., Мещерюкова Н.А., является собственником 2/3 доли квартиры по адресу: (адрес).
В материалах дела имеется заявление Зотовой А.Я. о включение в список очередников на улучшение жилищных условий, как вдову инвалида ВОВ.
Согласно постановления от _____г., № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», Зотовой А.Я. было отказано, на основании ст.53 ЖК РФ.
Согласно Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28. 01.2006 года № указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение в частности в п.12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.
Таким образом Зотова А.Я. реализуя своё право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём за счёт средств федерального бюджета _____г. обратилась к главе Майского сельсовета Черепановского района, Новосибирской области с заявлением о постановке её как жены погибшего военнослужащего в период Великой Отечественной войны 1941-1945годов на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, где ей было отказано в постановке на учет со ссылкой на статью 53 ЖК РФ, в связи с неистечением пятилетнего срока намеренного ухудшения жилищных условий, так как в 2006году Зотова А.Я. совершила сделку дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру дочери Мещерюковой Н.А. Главой Майского сельсовета Черепановского района, Новосибирской области не принят во внимание тот факт, что 1/3 доля жилой квартиры истицей была подарена дочери Мещерюковой Н.А. в 2006года, то есть до подписания Президентом Российской Федерации Указа №714, меру социальной поддержки истице должны были предоставить даже при наличии у Зотовой А.Т. доли в квартире, так как она не является благоустроенной, в ней печное отопление, в связи с чем довод представителя ответчика, о том что Зотова А.Я. на учет до _____г. не встала, а порядок постановки на учет после _____г. регулируется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, суд отвергает.
Суд считает, что при решении вопроса нуждаемости в получении жилья Зотовой А.Я. жене погибшего военнослужащего в период Великой Отечественной войны 1941-1945годов администрация Майского сельсовета Черепановского района, Новосибирской области не учла требования вышеуказанного законодательства, не учла то, что дом не благоустроен, не учла физическое состояние истицы - то, что Зотова А.Я. в силу состояния здоровья не может обеспечить себя жизненно важными условиями, не может проживать без посторонней помощи в неблагоустроенном жилье.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Постановление главы администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области № от _____г. «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части Зотовой А.Я. признать незаконными и отменить.
Признать Зотову А.Я. нуждающейся в жилом помещении.
Обязать администрацию Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области поставить Зотову А.Я. жену погибшего военнослужащего в период Великой Отечественной войны 1941-1945годов на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через канцелярию Черепановского районного суда в 10- дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:Е.Г.Грушко.
Мотивированное решение изготовлено _____г.