Дело № 2-605
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2011 г. г. Черепаново
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,
С участием прокурора Плотниковой О.В.,
Представителя Клюшовой Г.Д.,
При секретаре Селецкой Л.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Черепановского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО Медведского сельсовета,
У с т а н о в и л :
Прокурор Черепановского района обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО Медведского сельсовета. В обоснование требований в заявлении указал, что прокуратурой района с привлечением специалиста управления Россельхознадзора по _______, Управления ветеринарии _______ в ноябре _____г. проведена проверка исполнения законодательства в сфере сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов при организации на территории _______ захоронений животных (скотомогильников и отдельно стоящих биотермических ям). При проведении проверки установлено следующее. На территории Медведского сельсовета имеется скотомогильник, расположенный примерно в 1500 м. от фермы № ОАО ПЗ «Медведский» по направлению на восток в сторону поселка Падун. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от _____г. N 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится вопрос об участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Статьёй 2 Закона РФ от _____г. N 4979-1 «О ветеринарии» предусмотрено, что ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В силу п. 1.8. «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утверждённых Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М.Авиловым 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469 (далее по тексту - Правила) категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки полигоны для захоронения. Пунктом 6.10. Правил установлено, что ответственность за устройство санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты. Вышеуказанный скотомогильник находится в ведении муниципального образования Медведского сельсовета. Согласно п. 5.6. Правил территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. В силу п. 5.8. Правил над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. В нарушение указанных требований закона указанный скотомогильник не имеет необходимого ограждения, а также помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. В связи с чем прокурором района главе Медведского сельсовета _____г. внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона. Однако, как показала проверка, проведенная в мае _____г. года, указанный скотомогильник до настоящего времени так и не приведен в соответствие с Правилами. Наличие на территории муниципального образования Медведского сельсовета скотомогильника, отвечающего ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов является неотъемлемым условием по нераспространению возбудителей инфекционных и инвазионных болезней на территории муниципального образования, предупреждения заболеваний людей зооантропонозными болезнями, охраны окружающей среды от загрязнений. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от _____г. № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федерал централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав. Статьёй 12 Гражданского Кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Медведского сельсовета _______ в части ненадлежащего содержания скотомогильника, расположенного примерно в ............ м. от _______ по направлению на восток в сторону поселка _______; обязать администрацию муниципального образования Медведского сельсовета _______ огородить скотомогильник необходимым ограждением, предусмотренным Правилами, а также обеспечить рядом со скотомогильником наличие помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Установить заинтересованному лицу срок исполнения решения суда -до _____г..
В судебном заседании прокурор настаивала на заявленных требованиях в полном объеме по основаниям и доводам изложенным в заявлении.
Представитель администрации Медведского сельсовета Черепановского района Клюшова Г.Д. в судебном заседании заявленные требования прокурора признала, считая, что они законны и обоснованны. Последствия признания заявленных требований разъяснены и понятны.
Заявленные требования прокурора подтверждаются материалами дела.
При признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. ( ст.68 ГПК РФ).
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199,254 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Удовлетворить заявленные требования прокурора в полном объеме.
Принять признание заявленных требований представителем Клюшовой Г.Д..
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Медведского сельсовета _______ в части ненадлежащего содержания скотомогильника, расположенного примерно в _______ по направлению на восток в сторону поселка _______
Обязать администрацию муниципального образования Медведского сельсовета _______ огородить скотомогильник необходимым ограждением, предусмотренным Правилами, а также обеспечить рядом со скотомогильником наличие помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. В срок до _____г..
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий : Г.Ю. Иванова.