Дело № 2- 654
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2011 г. г. Черепаново
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе :
Председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,
С участием прокурора Ердековой Н.И.,
Представителя Администрации Карасевского сельсовета Черепановского района НСО Сорокина В.Н.,
При секретаре Селецкой Л.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Черепановского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Карасевского сельсовета,
У с т а н о в и л :
Прокурор Черепановского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Карасевского сельсовета, в обоснование требований указал, прокуратурой района с привлечением специалиста управления Россельхознадзора по _______, Управления ветеринарии _______ в ноябре _____г. проведена проверка исполнения законодательства в сфере сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов при организации на территории Черепановского района захоронений животных (скотомогильников и отдельно стоящих биотермических ям). При проведении проверки установлено следующее. На территории Карасевского сельсовета находится скотомогильник, расположенный в _______. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от _____г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится вопрос об участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Статьёй 2 Закона РФ от _____г. N 4979-1 «О ветеринарии» предусмотрено, что ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В силу п. 1.8. «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утверждённых Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М.Авиловым _____г. N 13-7-2/469 (далее по тексту - Правила) категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения. Пунктом 6.10. Правил установлено, что ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты. Вышеуказанный скотомогильник находится в ведении муниципального образования Карасевского сельсовета. Согласно п. 5.6. Правил территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. В силу п. 5.8. Правил над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. В силу п. 5.10. Правил скотомогильник (биотермическая яма) должен иметь удобные подъездные пути. В нарушение требований п. п. 5.6, 5.7, 5.8, 5.10 Правил указанный скотомогильник не имеет необходимого ограждения, не оканавлен, яма не оборудована плотно запираемой крышкой, не оборудованы помещения для вскрытия трупов, хранения дезсредств, инвентаря, нет удобных подъездных путей. В связи с чем прокурором района главе Карасевского сельсовета _____г. внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона. Однако, как показала проверка, проведенная в мае _____г. года, указанный скотомогильник до настоящего времени так и не приведен в соответствие с Правилами. Наличие на территории муниципального образования Карасевского сельсовета скотомогильника, отвечающего ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, является неотъемлемым условием по нераспространению возбудителей инфекционных и инвазионных болезней на территории муниципального образования, предупреждения заболеваний людей зооантропонозными болезнями, охраны окружающей среды от загрязнений. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. В соответствии с требованиями ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав. Статьёй 12 Гражданского Кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Карасевского сельсовета _______ в части ненадлежащего содержания скотомогильника, расположенного в _______: обязать администрацию Карасевского сельсовета _______ огородить скотомогильник необходимым ограждением, предусмотренным Правилами, а также обеспечить рядом со скотомогильником наличие помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, оборудовать скотомогильник плотно запираемой крышкой.
В судебном заседании прокурор настаивала на заявленных требованиях в полном объеме по основаниям и доводам изложенным в заявлении.
Представитель Администрации Карасевского сельсовета Сорокин В.Н. заявленные требования полностью признал, как законные и обоснованные. Последствия признания заявленных требований разъяснены и понятны.
Заявленные требования прокурора подтверждаются материалами дела.
При признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. ( ст.68 ГПК РФ).
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 ГПК РФ суд,
Р е ш и л :
Удовлетворить заявленные требования прокурора в полном объеме.
Принять признание заявленных требований представителем Сорокиным В.Н...
Признать незаконным бездействие администрации Карасевского сельсовета _______ в части ненадлежащего содержания скотомогильника, расположенного в _______.
Обязать администрацию Карасевского сельсовета _______ огородить скотомогильник необходимым ограждением, предусмотренным Правилами, а также обеспечить рядом со скотомогильником наличие помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, оборудовать скотомогильник плотно запираемой крышкой в срок до _____г..
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий : Г.Ю. Иванова.