Дело № 2- 331
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2011г. г. Черепаново
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,
С участием прокурора Нестеренко О.А.,
Представителя ответчика Цветкова Е.А.
При секретаре Селецкой Л.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора _______ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным и противоречащим требованиям законодательства об охране труда бездействие МУП ЖКХ «Листвянское,
У с т а н о в и л :
Прокурор _______ в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением о признании незаконным и противоречащим требованиям законодательства об охране труда бездействие МУП ЖКХ «Листвянское, в обоснование требований указал, прокуратурой _______ совместно с государственным инспектором труда в _______ _____г. в МУП ЖК «Листвянское» проведена проверка соблюдения трудового законодательства части соблюдения прав граждан на охрану и условия труда. В результате проведённой проверки установлено, что в МУП ЖК «Листвянское» не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдени трудового законодательства от _____г., объяснениями директора МУП ЖЬС «Листвянское». По результатам проведённой проверки прокурором района _____г. отношении директора МУП ЖКХ «Листвянское» вынесено постановление возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст.5.27КоАПРФ. Выявленные нарушения требований трудового законодательства ущемляю права лиц, работающих в МУП ЖКХ «Листвянское», либо собирающихс работать на предприятии, на получение информации о наличии на рабочем мест вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные з работу в указанных условиях. В соответствии с требованиями статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность условия труда, соответствующие государственным нормативным требования! охраны труда. В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечение безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда последующей сертификацией организации работ по охране труда. Статьёй 6 Трудового кодекса РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе систему и порядок аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Статьёй 216 Трудового кодекса РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. В целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждён Приказом Минздравсоцразвития России _____г. №. Указанный порядок регулирует вопросы деятельности работодателей -юридически лиц по проведению аттестации рабочих мест, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с указанным Порядком. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и Аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условия? труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфер труда. Аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда: осуществляет методическое руководство и контроль за проведение работы по аттестации рабочих мест по условиям труда на всех ее этапах; формирует необходимые для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нормативные правовые и локальные нормативные акты организационно-распорядительные и методические документы и организует и:изучение; составляет полный перечень рабочих мест организации согласи!приложению N 1 к Порядку с выделением аналогичных рабочих мест и указание?оцениваемых условий труда, исходя из характеристик технологического процессесостава производственного оборудования, применяемых сырья и материаловрезультатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (илиопасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда; готовит предложения по приведению наименования профессий : должностей работников организации в соответствие с требованиям] законодательства, если для этих профессий и должностей предусмотрен предоставление компенсаций работникам; присваивает коды производствам, цехам, участкам для проведенияавтоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условия!труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковыйномер, в том числе и рабочим местам одного наименования; составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест по условия! труда; организует ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда; при наличии на рабочих местах вредных и (или) опасны производственных факторов готовит предложения о внесении изменений и (или дополнений в трудовой договор об обязательствах работодателя по обеспечению работника необходимыми средствами индивидуальной защиты, установлению соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; по результатам аттестации рабочих мест по условиям труд разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда организации, куда включаются, в том числе, мероприятия, требующих значительных материальных затрат. В плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения, исполнители и устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом утверждается работодателем и включается в коллективный договор; вносит предложения о готовности к сертификации организации работ по охране труда. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права). Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация рабочих мест по условиям труда в МУП ЖКХ «Листвянское» не проведена, меры, направленные на соблюдение вышеуказанных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, администрацией МУП ЖКХ «Листвянское» не приняты, то есть имеет место незаконное бездействие со стороны ответчика. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданский прав осуществляется, в том числе путём присуждения к исполнению обязанности в натуре. Просит суд признать незаконным и противоречащим требованиям законодательстваоб охране труда бездействие МУП ЖКХ «Листвянское», выразившееся внепроведении аттестации рабочих мест по условиям труда; обязать МУП ЖКХ «Листвянское», расположенное по адресу: _______, провести аттестацию рабочих мест в срок до _____г..
В судебном заседании прокурор настаивала на заявленных требованиях в полном объеме по основаниям и доводам изложенным в заявлении.
Представитель ответчика заявленные требования прокурора признала, считая их обоснованными и законными. Последствия признания заявленных требований разъяснены и понятны.
Заявленные требования прокурора подтверждаются материалами дела.
Согласно ст. 39 ГПК РФ представитель вправе признать заявленные требования.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании заявленных требований и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
Суд принимает признание заявленных требований представителем Цветковым Е.А., считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-199,254 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Удовлетворить заявленные требования прокурора в полном объеме.
Принять признание заявленных требований представителем ответчика.
Признать незаконным и противоречащим требованиям законодательстваоб охране труда бездействие МУП ЖКХ «Листвянское», выразившееся внепроведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать МУП ЖКХ «Листвянское», расположенное по адресу: _______, провести аттестацию рабочих мест в срок до _____г.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий : Г.Ю. Иванова.