Дело № 2-645/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Черепаново 28 июня 2011 г.
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Голубченко Д.И.,
при секретаре Попель Е.В.,
с участием заявителя Коленко М.П.,
представителя заинтересованного лица – администрации г. Черепаново Новосибирской области, - Раевоской Г.А. по доверенности от _____г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коленко М.И. на действия Главы _______,
УСТАНОВИЛ:
Коленко М.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления Главы _______ Шерстюка В.А. от _____г. № о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и просьбой обязать Главу _______ принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны. В обоснование своих требований Коленко М.П. указывает, что ее муж К.И.Ф. участвовал в боевых действиях во время Великой Отечественной войны (далее ВОВ), имел боевые награды, являлся инвалидом ВОВ, умер _____г. Она является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой № от _____г., выданной начальником управления социальной защиты. УПФР в _______ ей производятся ежемесячные выплаты как члену семьи умершего участника ВОВ. По приказу № к 65-летию Победы над фашисткой Германией в апреле 2010 г. ей выплатили небольшую денежную сумму. Из средств массовой информации ей стало известно, что по Указу Президента от _____г. №, ей как вдове участника ВОВ можно приобрести за счет средств федерального бюджета благоустроенное помещение для проживания в нормальных условиях. _____г. она обратилась с письменным заявлением к Главе _______ о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает, что имеет право приобрети благоустроенную квартиру за счет средств федерального бюджета. _____г. постановлением № она была включена в списки нуждающихся в жилых помещениях. Однако _____г. Глава _______ вынес новое постановление № о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ, т.к. она ухудшила свои жилищные условия, оформив _____г. договор дарения. Она составила договор дарения дома своей дочери до того, как вышел закон «О ветеранах». Дом старый, бревенчатый, 1946 года постройки, сама она не в силах его содержать, т.к. требуется постоянный ремонт. Дом без фундамента, нижние венцы сгнили, пол на подпорках, кровля протекает. Ввиду своего возраста и здоровья, не в силах чистить зимой снег, носить воду ведрами, туалет на улице. Проживать с дочерью нет возможности, т.к. у нее своя семья, квартира тоже неблагоустроенная. Она как вдова участника ВОВ нуждается в благоустроенном жилом помещении, поэтому считает действия Главы г. Черепаново о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконными, ущемляющими ее права.
В судебном заседании Коленко М.П. заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что ее муж К.И.Ф. являлся инвалидом Великой Отечественной войны.
Представитель администрации г. Черепаново Раевоской Г.А. считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, т.к. она ухудшила свои жилищные условия при договоре дарения дома _____г., в связи с этим снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, пояснила, что Коленко М.П. по состоянию своего здоровья действительно нуждается в благоустроенном жилом помещении. На территории _______ имеется 4412 благоустроенных квартир, город частично газифицирован.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит требования заявителя обоснованным и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе в суде оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от _____г. № (в редакции Указа Президента РФ от _____г. №) предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от _____г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, установлен ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В материалах дела имеется справка от _____г., согласно которой заявитель зарегистрирована в федеральном списке как вдова инвалида Великой Отечественной войны К.И.Ф.
Заявитель является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, что подтверждается имеющимися в деле копиями свидетельства о заключении брака, свидетельства о смерти. Данный факт не оспорен представителем заинтересованного лица.
_____г. Коленко М.П. обратилась в администрацию _______ о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдова участника ВОВ.
Постановлением Главы _______ от _____г. № Коленко М.П. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Постановлением Главы _______ от _____г. № Коленко М.П. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, по тому основанию, что она ухудшила свои жилищные условия при оформлении договора дарения от _____г.
Согласно сведений ОГУП «Техцентр НСО», жилой дом по адресу: _______, общей площадью ............ кв. м, жилой площадью ............ кв.м, построен в ............ ............ неблагоустроенный.
Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от _____г. дом по адресу: _______, неблагоустроенный, имеет газовое отопление, нижние бревна стен дома сгнили, оконные блоки сгнили, требуется ремонт кровли, пола, фундамента.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспорено сторонами, что в доме, в котором зарегистрирована и проживает Коленко М.П., отсутствуют централизованные инженерные сети: водоснабжение, канализация, дом требует капитального ремонта.
Представитель администрации _______ Раевоской Г.А. признает тот факт, что на территории _______ имеются централизованные инженерные сети, благоустроенные квартиры.
В материалах дела имеется справка администрации _______, согласно которой на территории _______ имеются 4412 благоустроенных квартир.
Согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ от _____г. №, указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение, в частности п. 12 Положения – жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно -двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.
Поскольку на территории _______ имеются централизованные инженерные сети, город газифицирован, то жилые помещения должны отвечать вышеуказанным требованиям. Жилой дом, в котором проживает заявитель, данным требованиям не отвечает.
Суд, руководствуясь письмом Министерства регионального развития РФ от _____г. №-№, считает, что вдова инвалида ВОВ Коленко М.П. нуждается в обеспечении благоустроенным жильем.
Суд считает, что при решении вопроса нуждаемости в получении жилья вдовой инвалида ВОВ Коленко М.П., администрация _______ не учла требования вышеуказанного законодательства, физическое состояние и возраст заявителя, которая в силу возраста и здоровья не может обеспечить себя жизненно важными условиями, не может проживать без посторонней помощи в неблагоустроенном жилье. Решая вопрос о нуждаемости Коленко М.П. в жилом помещении администрация _______ ограничилась только ссылкой на то, что она ухудшила жилищные условия при оформлении договора дарения _____г. В деле имеется договор дарения от _____г., по которому Коленко М.П. безвозмездно передала дочери У.В.И. принадлежащий ей на праве собственности дом по адресу: _______. Однако администрация _______ не учла, что Коленко М.П. и после дарения продолжает жить одна в указанном доме, жилищные условия заявителя после дарения не ухудшились. Кроме того, администрация _______ не дала оценки жилью заявителя с точки зрения его благоустройства, которое и до и после дарения было и остается неблагоустроенным.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Постановление Главы _______ «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» от _____г. № в отношении Коленко М.П., суд считает вынесенным без законных оснований, а потому оно подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Главы _______ «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» от _____г. №, в части снятия Коленко М.П. _____г. ............ с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать незаконным и отменить.
Признать Коленко М.П. _____г. ............ нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Обязать администрацию _______ принять Коленко М.П. _____г. ............ на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий Д.И. Голубченко