Дело № 2- 658
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2011года г. Черепаново
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,
С участием представителя заявителя Анисимова Л.А.,
Представителя з\лица Раевской Г.А.,
При секретаре Бабаевой Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Шиховой М.Я. на действия (бездействие) Администрации г. Черепаново, Черепановского района, Новосибирской области,
УСТАНОВИЛ:
Шихова М.Я. обратилась в суд с жалобой к Администрации г. Черепаново, Черепановского района, Новосибирской области об обжаловании отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В жалобе указала, что является вдовой участника Великой Отечественной Войны. Данный факт подтверждается справкой № от _____г. выданной отделом пособий и социальных выплат _______. Кроме того, как вдове участника Великой Отечественной Войны в апреле _____г. года согласно разового поручения выплатили к 65 - ю Победы над Фашистской Германией по Указу № небольшую денежную сумму. Проживает у внучки, после того как умер муж, участник ВОВ ШГА, т.к. у неё благоустроенное жилье. До этого с мужем проживала в _______. Квартира в _______ в собственность не оформлялась, отсутствовала канализация, отопление печное. Для того, чтобы получить социальную или медицинскую помощь, купить продукты, необходимые товары необходимо было ехать в _______ или _______. Будучи пожилым человеком нуждается в постоянном уходе. В соответствии с Указом Президента, Федерального закона № от _____г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» предусмотрены обязательства Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной Войны. Обратилась с письменным заявлением в администрацию _______ о постановке на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением № от _____г. ей было отказано в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что я ухудшила свои жилищные условия.
Шихова М.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была надлежащим образом извещена.
Представитель Шиховой Анисимова Л.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в жалобе.
Представитель Администрации г. Черепаново Раевская Г.А. в судебном заседании требования признала не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что Шихова М.Я. является вдовой УВОВ. Состав семьи 4 человека, проживает: _______. Ранее проживала по адресу: _______, степень благоустройства не учитывается. Жилого помещения в собственности не имеет. Имеет ухудшение жилищных условий за счет регистрации _____г. в жилом помещении внучки для совместного проживания, с целью признания нуждающейся в жилом помещении. На территории _______ имеется 4412 благоустроенных квартир, город частично газифицирован.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» № от _____г. (в редакции Указа Президента РФ от _____г. №), предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от _____г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В материалах дела имеется копия справки № от _____г. выданной Управлением социальной защиты _______, согласно которой заявитель имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.
Заявитель является вдовой участника ВОВ. Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами - копией свидетельства о браке, копией свидетельства о смерти. Данный факт не был оспорен представителем 3/лица.
В материалах дело имеется копия заявления Шиховой М.Я. о принятии на учет, как нуждающегося в жилом помещении.
В материалах дела имеется акт проверки жилищный условий заявителя, согласно которого Шихова М.Я. проживает в _______ в _______, общей площадью 62,9 кв.м. Квартира благоустроенная, центральное отопление, водопровод, канализация. Указанное жилое помещение принадлежит АЛА и АСГ. Помимо Шиховой М.Я. на данной жилой площади проживает семья вдовы УВОВ: АЛА (внучка), ААС (правнук), АСГ (муж внучки), ШЛГ (не родственница).
В материалах дела имеется акт проверки жилищный условий заявителя по адресу: _______, согласно которого дом панельный, требуется частичный ремонт кровли, капитальный ремонт печного отопления. Квартира неблагоустроенная, отопление печное, имеется водопровод, канализация отсутствует.
В материалах дела имеется копия Постановления от _____г. № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», согласно которого Шиховой М.Я. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как имеет место ухудшение жилищных условий за счет регистрации _____г. в жилом помещении внучки для совместного проживания, с целью признания нуждающейся в жилом помещении.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспорено сторонами, что у Шиховой М.Я. отсутствует в собственности недвижимое имущество на территории _______, а так же, что в доме по адресу: _______1 отсутствуют централизованные инженерные сети.
Представитель Администрации г. Черепаново Раевская Г.А. признает тот факт, что у Шиховой М.Я. отсутствует в собственности недвижимое имущество на территории _______, а так же, что на территории г. Черепаново имеются централизованные инженерные сети, город частично газифицирован.
В материалах дела имеется справка Администрации г. Черепаново имеются централизованные инженерные сети, город частично газифицирован, на территории г. Черепаново имеется 4412 благоустроенных квартир, газифицировано 18% жилых домов.
Согласно Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28. 01.2006 года № указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение в частности в п.12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от _____г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Суд, руководствуясь письмом Министерства регионального развития РФ от _____г. N 809-СК-07, считает, что Шихова М.Я. нуждается в обеспечении жильем.
Суд считает, что при решении вопроса нуждаемости в получении жилья вдовы участника Великой Отечественной войны Шиховой М.Я. администрация _______ не учла требования вышеуказанного законодательства, не учла физическое состояние заявителя - то, что Шихову М.Я. в силу состояния здоровья и возраста не может обеспечить себя жизненно важными условиями, не может проживать без посторонней помощи в неблагоустроенном жилье. Разрешая вопрос о нуждаемости Шиховой М.Я. в жилом помещении Администрация _______ ограничилась только основаниями об ухудшении жилищных условий при этом, не дав оценки жилью на вопрос благоустройства.
Постановление от _____г. № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», суд считает вынесенным без законных оснований, а поэтому оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление № от _____г. об отказе Шиховой М.Я., _____г. рождения в постановке на учет, в качестве нуждающейся в получении жилого помещения признать незаконным и отменить.
Признать Шихову М.Я. нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Обязать администрацию г. Черепаново Черепановского района Новосибирской области принять Шихову М.Я. на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Г.Ю. Иванова.