Дело № 2-375/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2011 г. г. Черепаново
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,
При секретаре Селецкой Л.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области (Управление Роскомнадзора по Новосибирской области) к Демину В.И. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Региональный еженедельник «Приобское время»,
у с т а н о в и л :
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по _______ (Управление Роскомнадзора по _______) обратилось с заявлением к Демину В.И. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Региональный еженедельник «Приобское время». В обоснование требований указав, что согласно документам о регистрации средства массовой информации – газеты «Региональный еженедельник «Приобское время». Свидетельство о регистрации СМИ - № от _____г., выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. По данным Управления первый представленный в Управлении номер газеты «Региональный еженедельник «Приобское время» - № от _____г., последний - № от _____г. С указанного момента и до настоящего времени какой-либо информации от редакции и учредителя СМИ в адрес Управления не поступало, какие-либо сведения о выходе СМИ в свет в Управлении отсутствуют. В связи с данными обстоятельствами, для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет более года СМИ – газета «Региональный еженедельник «Приобское время» в адрес учредителя СМИ (одновременно являющегося главным редактором СМИ в соответствии с регистрационными документами) было направлено уведомление (Исх. № от _____г.) о подтверждении выхода в свет в _____г.. учрежденного СМИ. При этом учредителю было разъяснено право в случае не выхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от _____г.. также учредитель предупрежден о том, что при не поступлении запрашиваемой информации к _____г., Управлением в порядке, предусмотренном п. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от _____г.., будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Кроме того, Управлением был направлен запрос в адрес ФГУН «Российская книжная палата», имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № «Об обязательном экземпляре документов» от _____г., о поступлении в течение _____г.., а также в _____г.. обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Региональный еженедельник «Приобское время» (исх. № от _____г.). В ответ на указанный запрос ФГУ «Российская книжная палата» сообщило, что газета «Региональный еженедельник «Приобское время» в ФГУН «Российская книжная палата» не поступает (исх. №-г/11 от _____г.). Также в ходе непосредственного мониторинга печатных средств массовой информации, распространяемых в _______ за период с 2010г. до настоящего времени не выявлено газет с названием «Региональный еженедельник «Приобское время». Данные обстоятельства подтверждаются актом мероприятия в отношении газеты «Региональный еженедельник «Приобское время» № от _____г. направленного в адрес редакции сопроводительным письмом № от _____г. Конверт с письмом вернулся в адрес Управления _____г. в связи с тем, что адресат по указанному адресу не находится. Иных сведений о местонахождении редакции газеты «Региональный еженедельник «Приобское время» в Управлении не имеется. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от _____г. № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
В судебное заседание представитель истца не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, настаивал на заявленных требованиях по основаниям и доводам, указанным в заявлении. Не возражал против заочной формы рассмотрения иска судьей единолично.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.
Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.
Согласно ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика в судебное заседание, когда он был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.
Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. Данный вывод основывается на следующем.
Согласно ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно Приказа Минкомсвязи РФ от _____г. N 51 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ _____г. №) Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъектах Российской Федерации.
На основании п.10.13 Приказа Минкомсвязи РФ от _____г. № Территориальный орган с целью реализации полномочий имеет право обращаться в суд с иском об аннулировании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с пунктом 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от _____г. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал _____г. года" Спор о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции. (Определение №)
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» № от _____г. производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату.
(в ред. Федерального закона от _____г. №).
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от _____г. № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
В соответствии с п. 2 ст.15 Закона РФ от _____г. № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
В материалах дела имеется Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации № ПИ 12-0823 от _____г. «Регионального еженедельника «Приобское время», учредитель гражданин Российской Федерации Демин Владимир Ильич.
В материалах дела имеется заявление на регистрацию средства массовой информации от _____г. в соответствии с п. 4 которого редактором средства массовой информации региональный еженедельник «Приобское время» является Демин В.И., адрес редакции: _______
В материалах дела имеется Устав Редакции регионального еженедельника «Приобское время», согласно которого Региональный еженедельник «Приобское время» создан гражданином – предпринимателем Деминым В.И. в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации».
Согласно п. 2.1 Устава предметом деятельности Редакции является производство и выпуск газеты «Приобское время» в соответствии с примерной тематикой, заявленной её учредителем при её регистрации как средства массовой информации.
Согласно п. 4.4 Устава редакция обязана выпускать Газету объемом 12 полос формата А3 не менее 1 раз в неделю.
В материалах дела имеется копия приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по _______ от _____г. № о проведении планового мероприятия в отношении печатного средства массовой информации «Региональный еженедельник» Приобское время».
В материалах дела имеется копия Акта мероприятия в отношении печатного средства массовой информации газеты «Региональный еженедельник «Приобское время» № от _____г. согласно которого в ходе проведения мероприятия выявлено нарушение обязательных требований в сфере средств массовой информации, а именно: п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от _____г.
В материалах дела имеется сообщение Федерального государственного учреждения науки Российская ордера «Знак Почета» Книжная палата, согласно которого обязательные экземпляры газеты Региональный еженедельник «Приобское время» в Российскую книжную палату в _____г.. не поступали.
При решении вопроса о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Региональный еженедельник «Приобское время» недействительным, суд учитывает, что средство массовой информации зарегистрировано с _____г., последний номер № был издан _____г. и по настоящее время газета в свет не выходит, что составляет больше года.
Так же ответчиком не было исполнено требование о предоставлении в адрес ФГУН «Российская книжная палата» обязательных бесплатных экземпляров газеты «Региональный еженедельник «Приобское время», что свидетельствует о том, что редакция не осуществляет деятельность по изданию газеты.
Таким образом, выявленные в деятельности средства массовой информации – газеты «Региональный еженедельник «Приобское время» нарушения, являются основанием для признания недействительным Свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Региональный еженедельник «Приобское время».
Суд, оценив в совокупности исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, приходит к выводу, что свидетельство о регистрации газеты «Региональный еженедельник «Приобское время» может быть признано недействительным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Удовлетворить исковые требования истца.
Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Региональный еженедельник «Приобское время» №, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций от _____г.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней со дня по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья : Г.Ю. Иванова.