Дело № 2- 609
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2011 года г. Черепаново.
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,
С участием заявителя Агафоновой Т.Д.,
представителя з\лица Раевской Г.А.,
При секретаре Селецкой Л.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Агафоновой Т.Д. на действия Администрации г. Черепаново, Черепановского района, Новосибирской области,
УСТАНОВИЛ:
Агафонова Т.Д. обратилась в суд с заявлением к Администрации г. Черепаново, Черепановского района, Новосибирской области о признании незаконным решения администрации г. Черепаново и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В заявлении указала, что ее муж, АВС участвовал в боевых действиях в Великой Отечественной войне. Имел боевые ранения, умер в _____г. году. Является вдовой участника Великой Отечественной войны - данный факт подтверждается копией справки № от _____г., выданной Администрацией Черепановского района. Кроме того. УПФР Черепановского района производится ежемесячно выплата как члену семьи погибшего Участника Великой Отечественной войны. Кроме того, как вдове Участника Великой Отечественной Войны, в апреле _____г. года, согласно разового поручения, выплатили к 65-летию Победы над фашистской Германией по Указу №, небольшую денежную сумму. Из средств массовой информации мне стало известно, что по Указу Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 можно приобрести благоустроенное жилое помещение для проживания в нормальных условиях за счет средств федерального бюджета. Обратилась с письменным заявлением к Главе города Черепаново Черепановского района Новосибирской области В.А.Шерстюку о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает, что имеет право как вдова участника Великой Отечественной войны приобрести благоустроенную квартиру по Указу Президента РФ за счет средств федерального бюджета. Однако _____г. получила по постановление № от _____г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении за подписью Главы города Черепаново Черепановского района Новосибирской области В.А.Шерстюка. В данном постановлении сделана ссылка на то, что есть домик общей площадью ............ кв.м., и это считается, что обеспечена жильем больше учетной нормы. Проживает в бревенчатом доме, жилая площадь которого ............ кв.м, этот домик старый, построен в _____г. году. Живет одна, без мужа и поддерживает порядок как может. В доме печное отопление, причем фундамент печи развалился и осыпался, помогли печь просто укрепить столбиками снизу. Сколько она еще простоит- не известно. А делать новую печь нет средств и возможности. Водопровод в дом проведен, а вот канализации нет. Туалет на улице. Трудно одной топить печь, выносить ведрами воду, т.к. возраст преклонный и постоянно болеет, нуждается в постороннем уходе. Одна дочь, которая живет очень далеко. Проживать с дочерью нет возможности. В настоящее время, как вдова УВОВ, нуждается в благоустроенном жилом помещении со всеми удобствами и поэтому считает, что действия должностного лица - Главы города Черепаново Черепановского района Новосибирской области В.А.Шерстюка, утвердившего своей подписью данное постановление об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, является незаконным, т.к. ущемляет права и нарушает закон. Считает, что нуждается в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и считает, что действие Указа Президента от 07.05.2008 года № 714 распространяются и на ее, как вдову Участника Великой Отечественной войны. Просит действия должностного лица, Главы города Черепаново Черепановского района Новосибирской области В.А.Шерстюка, утвердившегоПостановление № от _____г. об отказе в принятии Агафонову Т.Д., _____г. г.р., на учет в качественуждающейся в жилом помещении признать незаконным и отменить. Обязать Главу _______ Шерстюка В.А. устранить допущенное нарушение прав Агафонову Т.Д., _____г. г.р., уроженку _______ принять на учет в качестве нуждающейся
В судебном заседании Агафонова Т.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам указанным в заявлении
Представитель Администрации г. Черепаново Раевская Г.А. в судебном заседании требования признала не подлежащими удовлетворению, по тем основаниям, что заявитель имеет жилье по пложади превышающей учетную норму. Кроме того, суду пояснила, что Агафонова Т.Д. по состоянию здоровья действительно необходимо благоустроенное жилье. На территории г. Черепаново имеется 4412 благоустроенных квартир, город частично газифицирован.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находи иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе в суде оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой войны 1941-1945 годов» №714 от 7 мая 2008 года ( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 №30), предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В материалах дела имеется справка от _____г. г., согласно которой заявитель зарегистрирована в федеральном списке как вдова участника ВОВ.
Заявитель является вдовой участника ВОВ. Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами- копией свидетельства о браке, копией свидетельства о смерти, справкой военного комиссариата _____г. г.. Данный факт не был оспорен представителем З\лица.
В материалах дело имеется копия заявления Агафоновой Т.Д. о принятии на учет, как нуждающейся в жилом помещении, согласно которого заявитель имеет неблагоустроенное жилье.
В материалах дела имеется копия Постановления от _____г. г. № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», согласно которого Агафоновой Т.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как Агафонова Т.Д. имеет площадь жилого помещения более учетной нормы
Согласно сведений ОГУП «Техцентр НСО», жилой дом № по ул. _______ неблагоустроенный, имеется печное отопление
В материалах дела имеется копия акта обследования жилого помещения от _____г., согласно которого установлено, что жилой дом _______ по _______ неблагоустроенный. Общая площадь дома ............ кв.м..
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспорено сторонами, что в доме, в котором зарегистрирована и проживает Агафонова Т.Д. отсутствуют централизованные инженерные сети.
Представитель Администрации г. Черепаново Раевская Г.А. признает тот факт, что на территории г. Черепаново имеются централизованные инженерные сети, город частично газифицирован.
В материалах дела имеется справка Администрации г. Черепаново согласно которой на территории г. Черепаново имеется 4412 благоустроенных квартир, газифицировано 18% жилых домов.
Согласно Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28. 01.2006 года №47 указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение в частности в п.12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.
Поскольку на территории г. Черепаново Черепановского района имеются централизованные инженерные сети, город газифицирован, то жилые помещения должны отвечать вышеуказанным требованиям. Жилой дом, в котором проживает заявитель данным требованиям не отвечает.
Суд, руководствуясь письмом Министерства регионального развития РФ от 18 января 2010 г. N 809-СК-07, считает, что Агафонова Т.Д. нуждается в обеспечении благоустроенным жильем.
Суд считает, что при решении вопроса нуждаемости в получении жилья вдовы участника Великой Отечественной войны Агафонова Т.Д. администрация г. Черепаново не учла требования вышеуказанного законодательства, не учла физическое состояние заявителя- то, что Агафонова Т.Д. в силу состояния здоровья и возраста не может обеспечить себя жизненно важными условиями, не может проживать без посторонней помощи в неблагоустроенном жилье. Разрешая вопрос о нуждаемости Агафоновой Т.Д. в жилом помещении Администрация г. Черепаново ограничилась только основаниями об учетных нормах жилой площади, при этом не дав оценки жилью на вопрос благоустройства.
Постановление от _____г. № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» , суд считает вынесенным без законных оснований, а поэтому оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление № от _____г. об отказе Агафоновой Т.Д. в постановке на учет, в качестве нуждающейся в получении жилого помещения признать незаконным и отменить.
Признать Агафоновой Д.Т. _____г. г.р. нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Обязать администрацию г. Черепаново Черепановского района Новосибирской области принять Агафонову Т.Д. _____г. г.р. на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Г.Ю.Иванова.