Дело № 2-844
Поступило в суд 12.08.2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Черепаново 29 августа 2011г.
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,
С участием заявителя – Черепухиной К.М.
Представителя заинтересованного лица Пчелинцева А.В.,
При секретаре Васюниной Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Черепухиной К.М. на неправомерные действия Администрации г. Черепаново, Черепановского района, Новосибирской области,
УСТАНОВИЛ:
Черепухина К.М. обратилась в суд с жалобой к Администрации г. Черепаново, Черепановского района, Новосибирской области, об обжаловании отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В жалобе указала, что ее муж Ч.А.С. участвовал в боевых сражениях в Великой Отечественной Войне. Умер в _____г. г. Данные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения № от _____г. Она является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны, что подтверждается Свидетельством о заключении брака №, выданного отделом актов гражданского состояния от _____г.. В настоящее время ей 87 лет. В настоящее время своего благоустроенного жилья не имеет. По телевидению и в местной газете разъясняли, что гражданам РФ, подпадающим под Указ Президента №714 от 7.05.2009 года, за счет средств федерального бюджета должны приобретать жилые помещения для проживания. Обращалась с письменным заявлением к главе города Черепаново Ш.В.А. о принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, считая, что подпадает под данный указ Президента как вдова умершего участника Великой Отечественной Войны. Постановлением главы г. Черепаново № 117 от 23.05.2011г. отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с ссылкой на то, что имеет площадь жилого помещения более учетной нормы. Действительно, проживает в г. _______ по _______ _______ доме, имеющем общую площадь ............ кв.метров, жилую – ............ кв.метров, но в доме нет удобств, а именно: печное отопление, туалет находится на улице, дрова и уголь приходиться носить с улицы, выносить золу, водопровода нет, поэтому воду приходиться носить из колодца, отсутствует канализация. Является человеком преклонного возраста, за собой ухаживать не может, проживает одна, за ней ухаживает социальный работник, трудно передвигаться, в связи этим, не может выполнять работу в доме. Как вдова умершего участника Великой Отечественной Войны, нуждается в благоустроенном жилом помещении со всеми удобствами, поэтому считает, что действия должностного лица - главы города Черепаново, Ш.В.А. утвердившего своей подписью данное постановление об отказе в принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являются незаконными, т.к. ущемляет ее права, и нарушают закон. Считает, что действия Указа Президента №714 от 7.05.2009 года распространяются и на нее, как вдову участника Великой Отечественной Войны. Просит суд действия должностного лица - главы города Черепановского района Новосибирской области, утвердившего постановление № 117 от 23.05.2011 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать незаконными и отменить. Обязать главу города Черепаново устранить допущенное нарушение ее прав и принять на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях как вдову участника Великой Отечественной Войны
Представитель Администрации г. Черепаново Пчелинцев А.В. в судебном заседании вопрос о признании требований истца просит оставить на усмотрении суда.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой войны 1941-1945 годов» №714 от 7 мая 2008 года ( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 №30), предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Заявитель является вдовой участника ВОВ. Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами : копией удостоверения участника ВОВ, копией свидетельства о браке, копией свидетельства о смерти.
Данный факт не был оспорен представителем заинтересованного лица.
Имеется выписка из Постановления Главы города Черепаново № 117 от 23.05.2011 г. «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», согласно которого Черепухиной К.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как имеет площадь жилого помещения более учетной нормы.
В материалах дела имеются копия свидетельства о государственной регистрации права _______, согласно которого собственником _______ по _______ в г. _______ _______, является Черепухина К.М.
Представитель Администрации г. Черепаново Пчелинцев А.В. признает тот факт, что на территории г. Черепаново имеются централизованные инженерные сети, город частично газифицирован.
В материалах дела имеется справка Администрации г. Черепаново от 10.06.2010 г., согласно которой на территории г. Черепаново имеется 4412 благоустроенных квартир, газифицировано 18% жилых домов.
Согласно Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28. 01.2006 года №47 указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение в частности в п.12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами ( электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.
Поскольку на территории г. Черепаново, имеются централизованные инженерные сети, город газифицирован, то жилые помещения должны отвечать вышеуказанным требованиям. Жилой дом, в котором проживает заявитель, данным требованиям не отвечает.
Суд, руководствуясь письмом Министерства регионального развития РФ от 18 января 2010 г. N 809-СК-07, считает, что Черепухина К.М. нуждается в обеспечении благоустроенным жильем.
Суд считает, что при решении вопроса нуждаемости в получении жилья вдовы участника Великой Отечественной войны Черепухиной К.М. администрация г. Черепаново не учла требования вышеуказанного законодательства, не учла физическое состояние заявителя, а именно, что Черепухина К.М, в силу состояния здоровья и возраста не может обеспечить себя жизненно важными условиями, не может проживать без посторонней помощи в неблагоустроенном жилье. Разрешая вопрос о нуждаемости Черепухиной К.М. в жилом помещении Администрация г. Черепаново ограничилась только основаниями Черепухина К.М. имеет площадь жилого помещения более учетной нормы, при этом не дав оценки жилью на вопрос благоустройства.
Постановление от 23.05.2011 г. № 117 «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», суд считает вынесенным без законных оснований, а поэтому оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление главы города Черепаново, Черепановского района, Новосибирской области № 117 от 23.05.2011 года об отказе Черепухиной К.М. в постановке на учет, в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, признать незаконным и отменить.
Признать Черепухину К.М. нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Обязать администрацию города Черепаново, Черепановского района, Новосибирской области, принять Черепухину К.М. учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий : В.А.Кузнецова