Дело № 2-1076/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Черепаново 24 октября 2011 г.
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Голубченко Д.И.,
при секретаре Попель Е.В.,
с участием представителя заявителя Лобанова В.К. – Томченко В.П., действующей на основании доверенности от _____г.,,
представителя заинтересованного лица – администрации _______, - Раевсокой Г.А., действующей на основании доверенности от _____г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению (жалобе) Лобанова В.К. об обжаловании постановления и.о. главы г. Черепаново Черепановского района Новосибирской области от _____г. №,
УСТАНОВИЛ:
Лобанова В.К. обратилась в суд с заявлением (жалобой), в котором указывает, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, своего жилья не имеет. Согласно Указу Президента РФ от _____г. в ............ г. подала документы на предоставление жилья в администрацию _______ и _____г. получила отказ.
Заявитель просит отменить постановление № от _____г. об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Обязать администрацию _______ поставить ее в очередь на предоставление благоустроенного жилья.
В судебном заседании представитель заявителя Томченко В.П. поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в заявлении и пояснила, что Лобанова В.К. является ее матерью. Муж матери Лобанова П.Г. являлся инвалидом и участником Великой отечественной войны, умер _____г. Мать и отец проживали в своем доме. С 1997 г. мать стала проживать в квартире по адресу: _______ _______, которая принадлежит на праве собственности ей, и ее сыновьям Томченко А.В. и Томченко Е.В. Квартира благоустроенная. В данной квартире в настоящее время проживают и прописаны мать Лобанова В.К. и ее (представителя) сын Томченко А.В. Она проживает в квартире по адресу: _______, которая принадлежит ей на праве собственности. Считает, что матери неправомерно отказали в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, т.к. мать является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны, жилья в собственности не имеет.
Представитель заинтересованного лица Раевсокой Г.А. не признала заявленных требований и пояснила, что Лобанова В.К. обоснованно было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности, в том числе и ее дочери Томченко В.П., членом семьи которой она является. В квартире проживают и зарегистрированы заявитель и ее внук. Площадь жилого помещения на одного человека в данной квартире превышает учетную норму, установленную в _______ в размере 18 кв. м. жилого помещения на одного человека. Законные основания для постановки Лобанова В.К. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отсутствуют.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Постановлением и.о. главы _______ от _____г. № Лобанова В.К. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основанию, предусмотренному ст. 51 ЖК РФ, поскольку имеет площадь жилого помещения более учетной нормы.
Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от _____г. № (в редакции Указа Президента РФ от _____г. №) предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанные лица подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от _____г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах», членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищный условий и вставших на учет до _____г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, и обеспечиваются жильем независимо от их материального положения.
Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях. При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ и жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, … категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
В силу положений Закона «О ветеранах» правом на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем пользуются члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Реализация права на улучшение жилищных условий членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Статьей 51 ЖК РФ закреплены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Из материалов дела следует, что Лобанова В.К. является вдовой участника Великой Отечественной войны Лобанова П.Г., умершего _____г., что подтверждается справкой отдела военного комиссариата _______, _______ и _______м от _____г., справкой исполнительного комитета _______ совета депутатов от _____г.
Лобанова В.К. проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: _______ _______, которая принадлежит на праве собственности ее дочери Томченко В.П., внукам Томченко А.В. и Томченко Е.В.
Согласно справке ОГУП «Техцентр НСО» № от _____г. общая площадь квартиры, в которой проживает заявитель, составляет ............., в том числе жилая – .............
В квартире зарегистрированы и проживают Лобанова В.К. и ее внук Томченко А.В., что из расчета общей площади на одного человека составляет ............, что более учетной нормы площади жилого помещения, установленной решением двадцать первой сессии Совета депутатов _______ от _____г. №, которая определена в размере менее ............. общей площади жилого помещения на человека. В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ, учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.
Данное обстоятельство исключает признание Лобанова В.К. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Также суду не представлено доказательств того, что Лобанова В.К. проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), не представлено (отсутствует) заключение комиссии о том, что квартира, в которой проживает заявитель, непригодна для проживания.
Таким образом, если решением вышеназванной комиссии жилое помещение не будет признано непригодным для проживания, а проживающие в нем граждане не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, то обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета они не подлежат. Аналогичная позиция изложена в письме Министерства регионального развития РФ от _____г. №-№.
Суд приходит к выводу, что постановление и.о. главы _______ об отказе в принятии на учет Лобанова В.К. в качестве нуждающейся в жилом помещении от _____г. № г., не противоречит закону, законных оснований для признания заявителя нуждающейся в улучшении жилищных условий, не установлено, поэтому в удовлетворении заявленных требований следует отказать полностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Лобанова В.К. о признании незаконным постановления и.о. главы _______ от _____г. № об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Черепановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.И. Голубченко