Дело № 2-1089/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Черепаново 28 октября 2011 г.
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Голубченко Д.И.,
при секретаре Попель Е.В.,
с участием заявителя КАлашников М.Т.,
представителя заинтересованного лица – администрации Бочкаревского сельсовета _______, - Астафьева И.А., действующей на основании доверенности от _____г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление КАлашников М.Т. об обжаловании решения администрации Бочкаревского сельсовета _______ и признании нуждающимся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
КАлашников М.Т. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения администрации Бочкаревского сельсовета _______, указывая следующее.
Он является участником Великой Отечественной войны и имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Обратился с заявлением в администрацию Бочкаревского сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением № от _____г. администрация сельсовета отказала ему в постановке на данный учет, по той причине, что в собственности у него имеется квартира, площадь которой более учетной нормы, квартира отвечает установленным для жилых помещений требованиям.
Считает данное решение администрации Бочкаревского сельсовета незаконным. Действительно у него в собственность есть квартира общей площадью ............ кв.м. Квартира пригодна для проживания. Однако работники сельсовета не учли всех обстоятельств дела. В квартире он проживает один, дети проживают за пределами _______. Через год ему исполняется 91 год. Он больной, старый человек, нуждается в постоянном, постороннем уходе и один проживать в неблагоустроенном жилье не может. В квартире есть только центральный водопровод. Необходимо самому дважды в день топить печь, летом заготавливать дрова и уголь. Чтобы вымыться хотя бы раз в неделю необходимо топить баню. В доме нет канализации. Зимой необходимо убирать снег. Хотел бы проживать в благоустроенном жилье с центральным отоплением, водопроводом и канализацией. В _______ очень мало благоустроенного жилья, но он бы не возражал, если бы ему купили благоустроенную квартиру в _______ или каком-то другом населенном пункте.
Считает, что согласно внесенных изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (№ «О внесении изменений в федеральный закон «О ветеранах») он имеет права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем независимо от того нуждается ли он в жилье или нет, т.к. слова «Участники Великой Отечественной войны, вставшие на учет после _____г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ», заменены словами «Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз». То есть ему должны оказать социальную поддержку на обеспечение жилья один раз, независимо ни от чего.
Заявитель просит признать постановление администрации Бочкаревского сельсовета № от _____г. «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части отказа в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, незаконным. Признать его нуждающимся в жилом помещении.
В возражениях на заявление КАлашников М.Т. глава Бочкаревского сельсовета Калиновский В.И. указывает, что отказ заявителю в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении мотивирован, обоснован и законен. КАлашников М.Т. проживает в собственной квартире общей площадью ............ кв.м. Жилье соответствует учетной норме, в законном порядке не признано непригодным для проживания, что подтверждается актом № обследования жилого помещения межведомственной комиссии от _____г. В 2010 г. КАлашников М.Т. Департаментом социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту _______ была оказана материальная помощь в размере ............ рублей на улучшение социально-бытовых условий жизни (на установку котла), но выделенные деньги не были использованы. За КАлашников М.Т. осуществляет уход социальный работник Р.О.В., которая может занести дрова, уголь, очистить снег. Таким образом, правовых оснований у администрации Бочкаревского сельсовета поставить КАлашников М.Т. на учет не имеется.
В судебном заседании заявитель КАлашников М.Т. поддержал свои требования по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что после смерти супруги на протяжении шести лет в квартире он проживает один. У него имеется четверо детей, которые проживают отдельно, за пределами _______, брать его в свои семьи не желают. Действительно за ним закреплен социальный работник Р.О.В., но она приходит к нему домой только два раза в неделю. Желает, чтобы ему предоставили благоустроенное жилое помещение.
Представитель заинтересованного лица Астафьева И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя по доводам и основаниям, изложенным в возражениях.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Постановлением главы Бочкаревского сельсовета от _____г. № КАлашников М.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании ст. 54 ЖК РФ (является собственником квартиры, обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи больше учетной нормы, квартира отвечает установленным для жилых помещений требованиям).
Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от _____г. № (в редакции Указа Президента РФ от _____г. №) предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанные лица подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от _____г. № «О ветеранах».
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О ветеранах», участникам Великой отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, предоставляется следующая мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их материального положения.
Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ и жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
В силу положений Закона «О ветеранах» правом на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем пользуются участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, однако заявителем не представлено доказательств того, что он является нуждающимся в улучшении жилищных условий согласно требованиям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.
Реализация указанного права участника Великой Отечественной войны, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Статьей 51 ЖК РФ закреплены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с материалами дела КАлашников М.Т. является участником Великой Отечественной войны. Судом установлено, что заявитель зарегистрирован и проживает в квартире, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: _______, общей площадью ............ кв.м, в том числе жилой – ............ кв. м, что превышает учетную норму жилой площади, установленную решением одиннадцатой сессии Совета депутатов муниципального образования Бочкаревского сельсовета третьего созыва от _____г. г. в размере ............ кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Данное обстоятельство исключает признание КАлашников М.Т. нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Также суду не представлено доказательств того, что КАлашников М.Т. проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), не представлено доказательств, что квартира, в которой проживает заявитель, непригодна для проживания. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от _____г. № «Об отверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции». На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Из заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от _____г. следует, что жилая квартира по адресу: _______, в которой проживает заявитель, признана пригодной для проживания.
Таким образом, если решением вышеназванной комиссии жилое помещение не признано непригодным для проживания, а проживающие в нем граждане не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, то обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета они не подлежат. Аналогичная позиция изложена в письме Министерства регионального развития РФ от _____г. №-№.
Доводы заявителя о том, что Федеральным законом «О ветеранах» предусмотрено получение участниками Великой Отечественной войны мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета независимо от признания нуждающимся в жилом помещении, основаны на неверном толковании норм указанного закона.
Суд приходит к выводу, что постановление главы Бочкаревского сельсовета об отказе в принятии на учет КАлашников М.Т. в качестве нуждающегося в жилом помещении от _____г. №, не противоречит закону, законных оснований для признания заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий, не установлено, поэтому в удовлетворении заявленных требований следует отказать полностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований КАлашников М.Т. о признании незаконным постановления главы Бочкаревского сельсовета _______ от _____г. № об отказе в принятии на учет КАлашников М.Т. в качестве нуждающегося в жилом помещении, и о признании его нуждающимся в жилом помещении, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Черепановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.И. Голубченко