Дело № 2-1231
Поступило в суд: 22.11.2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Черепаново 07 декабря 2011 г.
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,
С участием прокурора - Кабакова А.В.
Представителя ответчика – Гайзель Л.Н.,
Представителя третьего лица Стаценко Л.С.
При секретаре Аношиной О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черепановского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению _______ о понуждении к совершению действий, в порядке ст.45 ГПК РФ,
У с т а н о в и л:
Прокурор Черепановского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению _______ о понуждении к совершению действий, в порядке ст.45 ГПК РФ.
В обосновании требований прокурор указал, что прокуратурой Черепановского района совместно со старшим инспектором отдела надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по _______ проведена проверка исполнения законодательства по пожарной безопасности в здании МУ _______, в котором будет размещен избирательный участок № для проведения выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ. В ходе проверки установлено, что здание _______ эксплуатируется МУ _______, которое является бюджетным учреждением и финансируется из бюджета МО _______. Собственник вправе, по своему усмотрению, совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В силу статьи 2 Федерального закона «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Требования к пожарной безопасности регламентированы Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее ППБ 01-03)», Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (далее НПБ 104-03)», Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Проверкой также установлено следующее:
- в нарушение требований пункта 36 ППБ 01-03 – сгораемые конструкции чердачного помещения здания _______ не обработаны огнезащитным составом;
- в нарушение требований пункта 40 ППБ 01-03 – на окнах в кабинете директора, в 2-х малых залах установлены глухие металлические решётки;
- в нарушение требований пункта 7 ППБ 01-03 – противопожарный инструктаж с работниками _______ не проводится;
- в нарушение требований пункта 16 ППБ 01-03 – в здании _______ отсутствуют планы эвакуации;
- в нарушение требований пункта 53 ППБ 01-03 – стены путей эвакуации 2-х коридоров и вестибюля в _______ отделаны горючими (деревянными) материалами;
- в нарушение требований пункта 108 и пунктов 16, 17 приложения №3 ППБ 01-03 – имеющиеся огнетушители не проверены, не осмотрены и не пронумерованы на корпусе белой краской;
- в нарушение требований пункта 3 ППБ 01-03 и пункта 14 НПБ 110-03 – помещение здания _______ не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации;
- в нарушение требований пункта 3 ППБ 01-03 и табл. 1, 2 НПБ 104-03 – помещение здания _______ не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Указанные нарушения при возникновении пожароопасной ситуации могут создать угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц: работникам учреждения, посетителям, а также избирателям, закреплённым к избирательному участку №, а также препятствовать своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей на случай пожара ставят под угрозу жизнь и здоровье значительного количества граждан, число которых невозможно точно установить и персонифицировать. Данное обстоятельство обуславливает возможность прокурора в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов данных лиц.
Несмотря на то, что ответчик знает об опасности вреда работникам предприятия, посетителям, а также избирателям, закреплённым к избирательному участку №, бездействуют и сознательно допускает причинение такого вреда.
В соответствии со статьёй 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита-обязанность государства. В силу положений ч.1 ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав. Именно такой случай и предусматривают статьи 27, 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которым прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в суд в сфере гражданских правоотношений – один из способов защиты гражданских прав в судебном порядке и поэтому его (способа) применение правомерно и основано как на требованиях Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ», так и на положениях Гражданского кодекса РФ и Гражданского процессуального кодекса РФ. В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц, особо нуждающихся в правовой и социальной защите в ситуации, имеющей важное общественное значение.
В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требованиях по основаниям и доводам указанным в заявлении.
Представитель ответчика заявленные требования прокурора Черепановского района признал в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны, о чем представитель ответчика расписалась в протоколе судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Законность и обоснованность требований прокурора подтверждается представленными доказательствами.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
При признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. ( ст.68 ГПК РФ).
Суд принимает признание заявленных требований прокурора представителем ответчика считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком заявленных требований и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.173,194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Удовлетворить заявленные требования прокурора Черепановского района в полном объеме.
1. Обязать муниципальное учреждение _______, расположенного по адресу: НСО, _______, _______, сгораемые конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в закону.
2. Обязать муниципальное учреждение _______, расположенного по адресу: НСО, _______, _______, с окон в кабинете директора и в 2-х малых залах убрать глухие металлические решётки в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
3. Обязать муниципальное учреждение _______, расположенного по адресу: НСО, _______, _______, приобрести и установить в здании _______ устройство автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
4. Обязать муниципальное учреждение _______, расположенного по адресу: НСО, _______, _______, убрать с путей эвакуации 2-х коридоров и вестибюля сгораемую отделку стен в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
5. Обязать муниципальное учреждение _______, расположенного по адресу: НСО, _______, _______, провести проверку, осмотр и пронумеровать на корпусе белой краской имеющиеся огнетушители в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
6. Обязать муниципальное учреждение _______ расположенного по адресу: НСО, _______, _______, провести противопожарный инструктаж с работниками в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
7. Обязать муниципальное учреждение _______, расположенного по адресу: НСО, _______, _______, обеспечить наличие планов эвакуации в здании ГДК в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий: В.А.Кузнецова