Дело № 2- 160
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2012г. г. Черепаново
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,
С участием прокурора Вайдурова Е.Л.,
Представителя ответчика Бернгардт Г.В.,
При секретаре Селецкой Л.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Черепановского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Котельные и тепловые сети» о признании незаконным и противоречащим требованиям законодательства об охране труда бездействие
У с т а н о в и л :
Прокурор Черепановского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением к МУП «Котельные и тепловые сети» о признании незаконным и противоречащим требованиям законодательства об охране труда бездействие в обоснование требований указал, прокуратурой Черепановского района совместно с государственным инспектором труда в Новосибирской области _____г. в МУП «Котельные и тепловые сети» проведена проверка соблюдения трудового законодательства части соблюдения прав граждан на охрану и условия труда. В результате проведённой проверки установлено, что в МУП «Котельные и тепловые сети» не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Указанное обстоятельство подтверждается справкой проверки соблюдения трудового законодательства от _____г.. Выявленные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в МУП «Котельные и тепловые сети», либо собирающихся работать на предприятии, на получение информации о наличии на рабочем мест вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях. В соответствии с требованиями статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность условия труда, соответствующие государственным нормативным требования! охраны труда. В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечение безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда последующей сертификацией организации работ по охране труда. Статьёй 6 Трудового кодекса РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе систему и порядок аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Статьёй 216 Трудового кодекса РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. В целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. В целях организации сертификации работ по охране труда Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.04.2002 № 28 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях» утверждено Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях. С 01 сентября 2011 года вступил в силу новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённый приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н, зарегистрированный в Минюсте РФ 09.06.2011 г.. Данным Порядком определены, в частности, особенности проведения аттестации отдельных видов рабочих мест, порядок оформления результатов аттестации, порядок проведения внеплановой аттестации рабочих мест по условиям труда. Установлено, что результаты аттестации используются, в том числе, для: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. Согласно пункта 4 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н (далее по тексту Порядок), аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Пунктом 6 Порядка определено, что обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Для организации и проведения аттестации в соответствии с пунктом 9 Порядка работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации. Согласно пункта 10 Порядка в состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации. В качестве представителей работодателя в состав аттестационной комиссии могут включаться руководители структурных подразделений организации, юристы, специалисты по кадрам, специалисты по труду и заработной плате, главные специалисты организации, медицинские работники и иные работники. При проведении аттестации в организациях, отнесённых в соответствии с действующим законодательством к микропредприятиям и малому бизнесу, в состав аттестационной комиссии включаются работодатель (его представитель), представители аттестующей организации, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), представители организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда). Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя. Состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации согласно пункта 11 Порядка утверждаются приказом работодателя. Аттестация рабочих мест по условиям труда в МУП «КиТС» не проведена, меры, направленные на соблюдение вышеуказанных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, администрацией МУП «КиТС» не приняты, то есть имеет место незаконное бездействие со стороны ответчика. Штатная численность работников МУП «КиТС» составляет 83 человека. В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданский прав осуществляется, в том числе путём присуждения к исполнению обязанности в натуре. Просит суд признать незаконным и противоречащим требованиям законодательства об охране труда бездействие МУП «Котельные и тепловые сети», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда; обязать МУП «Котельные и тепловые сети», расположенное по адресу: _______, провести аттестацию рабочих мест в срок до _____г..
В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требованиях в полном объеме по основаниям и доводам изложенным в заявлении.
Представитель ответчика заявленные требования прокурора признал, считая их обоснованными и законными. Последствия признания заявленных требований разъяснены и понятны.
Заявленные требования прокурора подтверждаются материалами дела.
При признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. ( ст.68 ГПК РФ).
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199,254 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Удовлетворить заявленные требования прокурора в полном объеме.
Принять признание заявленных требований представителем ответчика.
Признать незаконным и противоречащим требованиям законодательстваоб охране труда бездействие МУП «Котельные и тепловые сети», выразившееся вне проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать МУП «Котельные и тепловые сети», расположенное по адресу: _______, провести аттестацию рабочих мест в срок до _____г..
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.
Председательствующий : Г.Ю. Иванова.