Дело № 2-881/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Черепаново 27 июня 2012 г.
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Голубченко Д.И.,
при секретаре Попель Е.В.,
с участием представителя заявителя Мурзинову А.Е. – Кочемарская Е.В., по доверенности от _____г.,
представителя заинтересованного лица администрации _______ – Раевской Г.А., по доверенности от _____г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мурзинову А.Е. об оспаривании постановления главы администрации _______ и признании нуждающейся в жилом помещении,
установил:
Мурзинову А.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления главы администрации _______ и признании нуждающейся в жилом помещении, указывая, что постановлением главы _______ от _____г. № ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. ст. 53, 54 ЖК РФ, из-за ухудшения жилищных условий, путем отчуждения жилого помещения в _____г.. Считает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Она является вдовой участника Великой Отечественной войны М.М.Т.. В _______ проживала с _____г. до и после смерти мужа, в квартире по адресу: _______ _______, общей площадью ............., в том числе жилой – ............. Дом бревенчатый, квартира неблагоустроенная. Квартира принадлежала на праве долевой собственности ей и ее дочери, по ? доли каждому. В ............ ей было не под силу проживать в неблагоустроенной квартире, по этой причине вынуждена была продать _____г. квартиру и переехать жить к дочери.
Вывод администрации _______ о намеренном ухудшении жилищных условий не соответствует действительности, т.к. факт намеренности не установлен, не выявлены причины переезда, кроме того решение администрации _______ о намеренном ухудшении и жилищных условий не оформлен отдельным решением.
Своего жилья не имеет. Согласно справке от _____г. г. в квартире по адресу: _______, прописано и проживают 5 человек (вместе с ней). _______ квартиры составляет ............. На одного проживающего человека приходится по ............. общей площади жилого помещения, что менее учетной нормы жилого помещения, установленной в _______ в размере ............. на человека.
Постановление главы _______ вынесено в отношении нее без законных оснований, а поэтому подлежит отмене.
Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление администрации от _____г. об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Признать ее нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию _______ принять ее на учет в качестве нуждающейся в благоустроенном жилом помещении.
Заявитель Мурзинову А.Е. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Представитель заявителя Кочемарская Е.В. просила рассмотреть дело в отсутствие заявителя, т.к. заявитель не может явиться в суд в силу преклонного возраста.
Представитель заинтересованного лица Раевская Г.А. не возражала рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Представитель заявителя Кочемарская Е.В. поддержала заявленные требования, по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что после продажи квартиры, расположенной по адресу: _______ _______, Мурзинову А.Е. переехала жить к ним в квартиру по адресу: _______. Данная квартира благоустроенная. Переезд был вызван тем, что Мурзинову А.Е. в силу возраста и состояния здоровья не могла одна проживать в неблагоустроенной квартире. По прежнему месту жительства с Мурзинова был зарегистрирован ее внук Кочемарская Е.В., однако с ней он не проживал. После продажи квартиры Кочемарская Е.В. зарегистрировали по адресу: _______, однако в данной квартире он не проживает. После продажи квартиры Мурзинову А.Е. была прописана в квартиру у дочери П.Л.М. по адресу: _______. Прожила там около недели, после чего переехала к ним и проживает с ними по настоящее время. По адресу: _______, Мурзинову А.Е. была зарегистрирована _____г. В данной квартире проживают она (Кочемарская Е.В.), К.Т.М., К.В.Г., Мурзинову А.Е.
Представитель заинтересованного лица Раевская Г.А. с требованиями не согласилась, считает, что глава администрации _______ обоснованно отказал Мурзинову А.Е. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку продажей квартиры в _____г. г. заявитель ухудшила свои жилищные условия, продажей принадлежащей ей на праве собственности квартиры по адресу: _______ _______ На момент вынесения постановления главой администрации _______ от _____г. № в _______ учетная норма жилого помещения была установлена в размере ............ общей площади жилого помещения на одного человека.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Постановлением главы администрации _______ от _____г. № Мурзинову А.Е. _____г. года рождения, вдове участника Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. ст. 53, 54 ЖК РФ, в связи с ухудшением жилищных условий в _____г..
Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от _____г. № (в редакции Указа Президента РФ от _____г. №) предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанные лица подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от _____г. № №-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах», членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищный условий и вставших на учет до _____г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, и обеспечиваются жильем независимо от их материального положения.
Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях. При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ и жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, … категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
В силу положений Закона «О ветеранах» правом на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем пользуются члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Реализация права на улучшение жилищных условий членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Статьей 51 ЖК РФ закреплены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Из материалов дела следует, что Мурзинову А.Е. является вдовой участника Великой Отечественной войны М.М.Т. _____г. рождения, умершего _____г., что подтверждается свидетельством о заключении брака, справками отдела пособий и социальных выплат _______, районного военкомата, удостоверением участника Великой Отечественной войны, свидетельством о смерти.
В соответствии с выпиской из домовой книги от _____г. и справкой ООО УК «Жилфонд» от _____г. Мурзинову А.Е. с _____г. зарегистрирована по адресу: _______. Прибыла из _______. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы: дочь К.Т.М., зять К.В.Г., внучка Кочемарская Е.В., внук Кочемарская Е.В.
Согласно выписке из ЕГРП от _____г. квартира по адресу: _______, площадью ............., принадлежит на праве общей совместной собственности К.Т.М. и К.В.Г., дата государственной регистрации _____г.
В соответствии со справкой ОГУП «Техцентр НСО» № от _____г. объекты недвижимости за Мурзинову А.Е. не учтены. В соответствии с уведомлением УФРС по _______ от _____г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах Мурзинову А.Е. на объекты недвижимости отсутствует.
Из договора купли-продажи от _____г. следует, что Мурзина А.Е. и К.Т.М. продали принадлежащую им на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) квартиру, общей площадью ............., в том числе жилой – ............., расположенную по адресу: _______ _______, за ............. Государственная регистрация сделки произведена _____г.
Заявитель проживает в квартире, принадлежащей на праве общей совместной собственности ее дочери и зятю. В квартире общей площадью ............., проживают и зарегистрированы ............ человека, что подтверждается как пояснениями представителя заявителя, так и показаниями свидетеля В.Е.П. Кочемарская Е.В., хотя и зарегистрирован в указанной квартире, однако в ней не проживает, поэтому суд не учитывает его при подсчете площади жилого помещения на одного члена семьи. На одного человека приходится ............. общей площади жилого помещения, что менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной решением 18 сессии Совета депутатов _______ четвертого созыва от _____г. №, которая определена в размере ............ кв. м. общей площади жилого помещения на человека ............ действовавшей на момент вынесения постановления об отказе в принятии Мурзинову А.Е. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ, учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.
Таким образом, судом установлено, что Мурзинову А.Е. является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ является основанием для признания ее нуждающейся в жилом помещении.
Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По мнению суда, глава администрации _______ в своем постановлении отказывая Мурзинову А.Е. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении пришел к ошибочному выводу о том, что Мурзинову А.Е. в ............. ухудшила свои жилищные условия, вследствие чего необоснованно была применена ст. 53 ЖК РФ.
Действительно _____г. Мурзинову А.Е. и К.Т.М., продали принадлежащую им на праве общей долевой собственности квартиру, расположенную по адресу: _______ _______ Однако суд в данной сделке не усматривает намерение заявителя приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Продажа квартиры была вызвана тем, что Мурзинову А.Е. ............ года рождения в силу преклонного возраста и состояния здоровья не могла проживать одна в неблагоустроенной квартире, и вынуждена была переехать в квартиру дочери К.Т.М. по адресу: _______. Данные обстоятельства подтверждаются не только пояснениями представителя заявителя, но и показаниями свидетеля Л.Л.В. Представитель заинтересованного лица не представила суду доказательств того, что продавая квартиру в _____г.. Мурзинову А.Е. имела намерение состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Оспариваемое постановление вынесено по формальным основаниям.
Кроме того суд учитывает, что даже если бы указанная квартира не была продана, Мурзинову А.Е. в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ должна была быть признана нуждающейся в жилом помещении, поскольку все равно была бы обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, действовавшей в _______ на момент вынесения _____г. главой администрации _______ постановления от _____г. № ............
Вследствие изложенного постановление главы администрации _______ от _____г. № об отказе в принятии Мурзинову А.Е. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении следует признать незаконным и отменить. Мурзинову А.Е. следует признать нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию _______ принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
постановление главы администрации _______ от _____г. № об отказе Мурзинову А.Е. _____г. года рождения в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать незаконным и отменить.
Признать Мурзинову А.Е. _____г. года рождения, вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении.
Обязать администрацию _______ принять Мурзинову А.Е. _____г. года рождения, вдову участника Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме _____г.
Председательствующий Д.И. Голубченко