Дело № 2- 1208/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2010годаг. Черепаново
Федеральный суд общей юрисдикции Черепановского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,
Представителя з\лица Раевской Г.А.,
При секретаре Селецкой Л.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобеЕрмоловой А.И. на действия Администрации _______,
УСТАНОВИЛ:
Ермолова А.И. обратилась в суд с жалобой к Администрации_______ об обжаловании отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В жалобе указала, что муж Е участвовал в боевых сражениях в Великой Отечественной Войне, имел боевые ранения. В настоящее время умер. Является вдовой участника Великовой Отечественной Войны. Данный факт подтверждается копией справки № от _____г. выданной Управлением социальной защиты _______. Кроме того, производилась оплата УПФР _______ ежемесячно денежная выплата как члену семьи погибшего Участника Великой Отечественной Войны.Кроме того, как вдове участника Великой Отечественной Войны в _____г. согласно разового поручения выплатили к 65 - ю Победы над Фашистской Германией по Указу № небольшую денежную сумму.В настоящее время ей ............ лет. По телевидению и в местной газете публиковали о том, что гражданам РФ подпадающим под Указ Президента № от _____г. за счет средств федерального бюджета должны приобретать жилые помещения для проживания.Обращалась с письменным заявлением к главе города _______ Ш о принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, считая, что подпадает под Указ Президента № от _____г. как вдова участника Великой Отечественной Войны. Однако в _____г. получила по почте постановление № от _____г., об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за подписью главы города _______ Ш. И в данном постановлении сделана ссылка на то, что площадь жилого помещения более учетной нормы.Проживает в бревенчатом доме состоящим из одной комнаты и кухни, общей площадью 31,0 кв.м., жилой площадью 17,5 кв.м.Дом старый, фундамент ушел в землю. С ранней весны до поздней осени под полом стоят грунтовые воды, нижние бревна дома подгнили, в доме сырость. Дом не имеет удобств.Туалет на улице, водопровода нет, воду приходится носить из колодца от соседей. Является человеком преклонного возраста, за собой ухаживать не может.Нуждается в постороннем уходе.Проживать у детей нет возможности. В настоящее время как вдова участника Великой Отечественной Войны нуждается в благоустроенном жилом помещении со всеми удобствами. И поэтому считает, что действия должностного лица главы города _______ Ш, утвердившего своей подписью данное постановление об отказе в принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является незаконным, т.к. ущемляет права и нарушает закон, так как нуждается в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считает, что действия Указа Президента № от _____г. распространяются и на нее, как вдову участника Великой Отечественной Войны. Кроме того, в настоящее время существует учетная норма площади жилого помещения на 1 человека которая составляет 22 кв.м., а если не могут обходиться без постороннего ухода, то необходима жилая площадь не менее 44 кв.м.Просит суддействия должностного лица главы города _______ Ш, утвердившего постановление № от _____г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признать незаконными и отменить.Обязать главу города _______ Ш восстановить допущенное нарушение прав и принять на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях как вдову участника Великой Отечественной Войны.
Заявитель Ермолова А.И., надлежаще извещенная о времени, месте и дне слушания дела, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.
Представитель Администрации _______ Раевская Г.А. в судебном заседании требованияпризнала не подлежащими удовлетворению, по тем основаниям, чтоЕрмолова А.И. является вдовой УВОВ, состав семьи 1 человек, проживает: _______, имеет площадь жилого помещения более учетной нормы, степень благоустройства не учитывается.На территории _______ имеется4412 благоустроенных квартир, город частично газифицирован.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласност. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» №714 от 7 мая 2008 года (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 №30), предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В материалах дела имеетсякопия справки № 40 от 25.11.2010г. выданной Управлением социальной защиты _______, согласно которойзаявительимеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.
Заявитель является вдовой участника ВОВ. Данный факт подтверждается имеющимися в материалах деладоказательствами -копией свидетельства обраке, копией свидетельства о смерти, справкой военного комиссариата _______ № от _____г. о том, что Е, _____г.. рождения, принимал участие в ВОВ и имел удостоверение Г №, выданное _______ военным комиссариатом _______ _____г.Данный факт не был оспорен представителем 3/лица.
В материалах дело имеется копия заявления Ермоловой А.И. о принятии на учет, как нуждающегося в жилом помещении.
В материалах дела имеется акт проверки жилищный условий заявителя, согласно которого дом, в котором проживает Ермолова А.И. бревенчатый, общая площадь 31,0 кв.м., состоит из комнаты и кухни.Дом бревенчатый, ветхий. Комнаты светлые и сухие. Водопровод и канализация отсутствуют, печное отопление. Дом не благоустроен.
В материалах дела имеется копияПостановления от _____г. № «Об отказе в принятии на учет гражданв качестве нуждающихсяв жилых помещениях», согласно которого Ермоловой А.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейсяв жилом помещении, так как общая площадь жилого помещения более учетной нормы.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспорено сторонами, что в доме, в котором проживает Ермолова А.И. отсутствуют централизованные инженерные сети.
Представитель Администрации _______ Раевская Г.А.признает тот факт, что на территории _______ имеются централизованные инженерные сети, город частично газифицирован.
В материалах дела имеется справка Администрации _______, согласно которой на территории _______ имеется 4412 благоустроенных квартир, газифицировано 18% жилых домов.
Согласно Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28. 01.2006 года №47 указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение в частности в п.12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.
Посколькуна территории _______ имеются централизованные инженерные сети, город газифицирован, то жилые помещения должны отвечать вышеуказанным требованиям. Жилой дом, в котором проживает заявитель, данным требованиям не отвечает.
Суд, руководствуясьписьмомМинистерства регионального развития РФот 18 января 2010 г. N 809-СК-07, считает, что Ермолова А.И. нуждается в обеспечении жильем.
Суд считает, что при решении вопроса нуждаемости в получении жилья вдовы участника Великой Отечественной войны Ермоловой А.И. администрация _______ не учла требования вышеуказанного законодательства, не учла физическое состояние заявителя - то, что Ермолова А.И. в силу состояния здоровья и возраста не может обеспечить себя жизненно важными условиями, не может проживать без посторонней помощи в неблагоустроенном жилье.Разрешая вопрос о нуждаемости Ермоловой А.И.в жилом помещении Администрация _______ограничилась толькооснованиями об ухудшении жилищных условий при этом, не давоценки жилью навопрос благоустройства.
Постановление от _____г. № «Об отказе в принятии на учет гражданв качестве нуждающихсяв жилых помещениях»,суд считает вынесенным без законных оснований, а поэтому оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление № от _____г. об отказеЕрмоловой А.И., _____г. рождения в постановке на учет, в качестве нуждающейся в получении жилого помещения признать незаконным и отменить.
Признать Ермолову А.И. нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Обязать администрацию _______ принять Ермолову А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий:Г.Ю. Иванова.