Дело № 2-227/2011
Поступило в суд 24.02.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
г. Черепаново10 марта 2011 г.
Судья Федерального районного суда общей юрисдикции Черепановского района Новосибирской области Грушко Е.Г
при секретаре судебного заседания Аношиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сопина Л.Е. на действия администрации _______,
у с т а н о в и л:
Сопина Л.Е. обратилась в суд с жалобой на действия администрации _______, указывая, что ее муж Сопин П.П. участвовал в боевых действиях Великой Отечественной Войны, являлся участником и инвалидом Великой Отечественной войны. Муж в настоящее время умер. Она является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны. Ей сейчас 83 года. УПФР _______ ей ежемесячно производит выплату, как члену погибшего участника Великой Отечественной Войны. Ей известно, что согласно Указу Президента РФ от _____г. за счет средств федерального бюджета ей, как вдове участника ВОВ должны предоставить жилое благоустроенное помещение для проживания. Она обратилась с соответствующим заявлением к главе _______ о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, но в январе 2011 г. она получила постановление № от _____г., которым ей было отказано в принятии ее на учет в связи с тем, что она обеспечена жилой площадью, большей учетной нормы, так как общая площадь ее жилого помещения составляет ............ кв. м., жилая- ............ кв. м. Однако дом старый, он не благоустроенный, нет туалета, водопровода. Ей тяжело ухаживать за домом в силу возраста. Сопина Л.Е. просит признать действия главы администрации по принятию постановления № от _____г. незаконными и отменить, обязать главу _______ принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Сопина Л.Е. и ее представитель Фомин В.П., действующий по доверенности, заявление поддержали по обстоятельствам, изложенным в нем. Сопина Л.Е. просила признать не действия по принятию постановление, а само постановление № от _____г. незаконным и отменить. Пояснили, что Сопина Л.Е. является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны- Сопин П.П.. Они состояли в зарегистрированном браке с 1958 г. Сопин П.П. принимал участие в боевых действиях, имел награды. Сопин П.П. был инвалидом ВОВ 2 группы. Он умер _____г. Она ежемесячно получает в ПФР выплату, как члену погибшего участника Великой Отечественной Войны. Она не трудоспособна, имеет 2 группу инвалидности бессрочно. Проживает одна в доме по _______-а в _______. Дом бревенчатый, старый, в нем имеется газовое отопление, но нет водопровода и туалета. Воду она носит с другой улицы из колонки. В силу возраста ей тяжело осуществлять уход за собой в неблагоустроенном жилом помещении. Она обратилась в администрацию _______ для того, чтобы ее поставили на учет в качестве нуждающихся в благоустроенном помещении, но ей было отказано, так как ее площадь больше учетной нормы. Она с этим не согласна, так как должно быть предоставлено благоустроенной жилое помещение.
Представитель Администрации _______ Раевская Г.А., действующая по доверенности, с жалобой не согласна, пояснила, что Сопина Л.Е. обратилась с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилье, предоставив документы, подтверждающие, что она является вдовой участника и инвалида ВОВ. Комиссия обследовала ее жилищные условия и было установлено, что она проживает в _______, в доме отсутствует канализация и водопровод, отопление газовое. Однако она обеспечена жильем сверх установленной нормы на 1 человека. В связи с этим ей было отказано, так как нигде не закреплено, что жилье должно быть благоустроенным.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласност. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой войны 1941-1945 годов» № от _____г. ( в редакции Указа Президента РФ от _____г. №), предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от _____г. N №ФЗ "О ветеранах".
Согласно ст. 14 ч.1 п. 4 ФЗ от _____г. № №ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до _____г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после _____г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 21 ч.4 ФЗ от _____г. № №ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до _____г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после _____г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Сопина Л.Е., являясь членом семьи умершего инвалида ВОВ, что подтверждается справкой Управления труда и социальной защиты территориальной администрации _______ № от _____г. Она нетрудоспособна, так как имеет 2 группу инвалидности бессрочно и нетрудоспособность подтверждена справкой МСЭ 004 № от _____г., получает ежемесячные выплаты из УПФР как вдова инвалида Великой Отечественной войны.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В материалах дела имеются справки о том, что Сопин П.П. являлся инвалидом ВОВ, соответственно имел права и льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах».
Сопин П.П. и Сопина Л.Е. состояли с зарегистрированном браке с _____г., что подтверждается свидетельством о браке.
_____г. Сопин П.П. умер.
В материалах дело имеется копия заявления Сопина Л.Е. о принятии на учет, как нуждающейся в жилом помещении.
В материалах дела имеется акт проверки жилищный условий заявителя от _____г., согласно которому _______, в котором проживает истец, неблагоустроенный, отсутствует водопровод и канализация.
Согласно постановлению главы _______ № от _____г. Сопина Л.Е. - вдове инвалида Великой Отечественной войны было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что она является собственником жилого дома по _______, имеет площадь жилого помещения более учетной нормы.
В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации права _______2 от _____г., согласно которому собственником _______ в _______ является Сопина Л.Е.. Площадь _______, _______ кв. м.
Иного жилья, соответствующего требованиям, у Сопина Л.Е. нет, она прописана по адресу: _______, но в данном жилом помещении отсутствуют централизованные инженерные сети- водопровод и канализация.
Представитель Администрации _______ признает тот факт, что на территории _______ имеются централизованные инженерные сети.
Согласно Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28. 01.2006 года № указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение в частности в п.12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.
Посколькуна территории _______ имеются централизованные инженерные сети, то жилые помещения должны отвечать вышеуказанным требованиям. Жилой дом, в котором в настоящее время проживает Сопина Л.Е. данным требованиям не отвечает, в связи с чем довод представителя ответчика об обеспеченности жильем сверх установленной нормы суд отвергает.
Суд, руководствуясьписьмомМинистерства регионального развития РФот _____г. N №, считает, что Сопина Л.Е. нуждается в обеспечении жильем.
Суд считает, что при решении вопроса нуждаемости в получении жилья вдовы инвалида Великой Отечественной войны Сопина Л.Е. администрация _______ не учла требования вышеуказанного законодательства, не учла то, что дом не благоустроен, не учла физическое состояние заявителя- то, чтов силу возраста не может обеспечить себя жизненно важными условиями, не может проживать без посторонней помощи в неблагоустроенном жилье.Разрешая вопрос о нуждаемости Сопина Л.Е. в жилом помещении Администрация _______ограничилась толькооснованиями об обеспеченности жильем по нормативам на 1 человека, при этом не давоценки жилью навопрос благоустройства.
Постановление от _____г. № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в отношении Сопина Л.Е., суд считает вынесенным без законных оснований, а поэтому подлежащим отмене.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Постановление главы администрации _______ № от _____г. «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части Сопиной Л.Е. признать незаконными и отменить.
Обязать администрацию_______ принять Сопину Л.Е. на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через канцелярию Черепановского районного суда в 10- дневный срок.
Судья-