Дело № 12-28\10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Г. Черепаново 25 февраля 2010 г.
Федеральный районный суд общей юрисдикции Черепановского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,
С участием прокурора Бахрановой О.С.,
При секретаре Васюниной Е.А.,
Рассмотрев в судебном заседании дело по протесту прокурора Черепановского района на постановление по делу об административном правонарушении от ... г.
У с т а н о в и л :
... г. и.о. начальника МОБ ОВД по Черепановскому району было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которого Жабунин К.Ю.. подвергнут административному наказанию по ст. 20.21 КРФОАП в виде административного штрафа в размере 100 руб.
Прокурор Черепановского района обратился с протестом на постановление начальника МОБ ОВД по Черепановскому района по делу об административном правонарушении, в протесте ссылается на то, что при вынесении постановления не выполнены требования ст. 4.1, 4.3 и 4.6 К РФ об АП.
В судебном заседании прокурор настаивал на требованиях по основаниям и доводам изложенным в протесте. Просил постановление и.о. начальника МОБ ОВД по Черепановскому району от ... г. по административному делу отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Жабунин К.Ю. в судебное заседание не явился. Был извещен надлежащим образом. Участники процесса не возражают рассмотреть дело в отсутствие Жабунина К.Ю. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что протест подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что ... г. и.о. начальника МОБ ОВД по Черепановскому району было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которого Жабунин К.Ю. подвергнут административному штрафу в размере 100 руб. по ст. 20.21 КРФоАП.
В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КРФоАП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат : наличие события административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КРФоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении иными материалами.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если таковые имеются, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или Закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В нарушение указанных требований, в протоколе об административном правонарушении отсутствует объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которые необходимы для разрешения данного дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КРФоАП, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства ее отягчающие.
Из содержания п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КРФоАП следует, что к отягчающим обстоятельствам относится повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истёк срок, предусмотренный ст. 4.6. настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 4.6 КРФоАП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Согласно справки ИЦ ГУВД по НСО, Жабунин К.Ю. ... г. привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КРФоАП. За данное правонарушение ему назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб.
Таким образом, в течение одного года Жабунин К.Ю.. неоднократно совершал однородные административные правонарушения, однако данное обстоятельство не было учтено в качестве отягчающего при назначении наказания, и правонарушитель повторно подвергнут штрафу в размере 100 руб. Назначенный в таком размере административный штраф является несправедливым и несоответствующим цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Жабунина К.Ю. вынесено с существенными нарушениями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данные обстоятельства не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.30.7 КРФоАП является основанием для отмены постановление, а дело должно быть возвращено на новое рассмотрение
Руководствуясь ст.24.6, 25.11, 30.6-30.10 КРФ об административных правонарушениях, суд
Р е ш и л :
Протест прокурора удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. начальника МОБ ОВД по Черепановскому району от ... г. в отношении Жабунина ... отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ОВД Черепановского района.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий:(подпись)
Судья Кузнецова В.А.
Решение вступило в законную силу 10.03.2010г