Дело № 12-81
Поступило в суд 28.04.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Черепаново11 мая 2011 г.
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,
С участием представителя Пчелинцева А.В.,
Рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Мартюгова В.В.на постановление мирового судьи ............ судебного участка _______ по делу об административном правонарушении от_____г.,
У с т а н о в и л :
Зам. главы Администрации _______ Мартюгов В.В.обратился с жалобой на постановление мирового судьи............ судебного участка _______ по делу об административном правонарушении. Вобоснование жалобы указал, что_____г. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении мировым ............ судебного участка _______, согласно которогоподвергнут административному наказанию по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2000 руб. Считает, что постановление вынесено с нарушением К РФ об административных правонарушениях. Просит постановление мирового судьи по административному делу отменить.
Зам. Главы Администрации _______, Мартюгов В.В., ст.инспектор ОГИБДД ОВД по _______ Ж.С.Г.в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав представителя Мартюгова В.В. Пчелинцева А.В.,полагавшего, что жалоба Мартюгова В.В. обоснована,исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что в отношении зам. Главы Администрации _______, Мартюгова В.В. _____г. вынесены предписания об устранении нарушений ГОСТ Р 50597 п.3.0.
В соответствии со ст. 29.1 п.3 К РФ об АП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняетправильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, атакже правильно ли оформлены иные материалы дела.В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4К РФ об АП при подготовкек рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым вслучае необходимости выносится определение, а именно о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.Данные требованиябыли выполненыи судьей былиприняты материалы об административном правонарушении к своему производству, т.к. они соответствовали требованиям К РФ об АП.
В соответствиисо ст. 26.2. К РФ об АПдоказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновностьлица, привлекаемого к административной ответственности, а такжеиные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. При рассмотрении дела требования ст. 26.2 К РФ об АП мировым судьей были выполнены. Судьяпри вынесении постановленияпо делу об административном правонарушенииот _____г. основывался на доказательствах, полученных без нарушения закона и вынес постановление на основаниипредставленных доказательствах в совокупности.
В постановлении по делу об административном правонарушениив соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны излагаться данные об обстоятельствах правонарушения, установленных при его рассмотрении. В резолютивной части постановления необходимо дать правовую оценку установленным фактам, указав статью, по которой квалифицируются действия виновного либо которая стала основанием прекращения дела. В постановлении по делу об административном правонарушениидолжно содержаться мотивированное решение. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении вышеуказанные требованияст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушенияхмировым судьейбыли выполнены.
Диспозиция ст. 19.5 ч.1 К РФ об АП - невыполнение в установленный срокзаконного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Согласно предписаниям ГИБДД ОВД по _______от _____г. зам.главы _______ Мартюгов В.В. обязан был устранить нарушения ГОСТ Р 50597 п.3.0 до _____г.
Требования предписания не выполнены.
Действияправильно квалифицированы по ст. 19.5 ч.1 К РФ об АП.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
При рассмотрении дела в отношении Мартюгова В.В. доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам представлено не было.
В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то на основании п.3.ч.1.ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2003 г. N 116-О, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом обстоятельств дела, отсутствием каких-либо последствий, финансового положения, считаю, что постановление от _____г. мирового судьи ............ судебного участка _______ в отношении Мартюгова В.В. по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отмене по ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с прекращением производства по делу в отношении Мартюгова В.В. и объявлении ему устного замечания.
Руководствуясь ст. 30.6-30.8 К РФ об административных правонарушениях, суд
Р е ш и л :
Удовлетворить жалобуМартюгова В.В.
Постановление мирового судьи ............ судебного участка _______ по делу об административном правонарушении от _____г. о привлечениик административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мартюгова В.В. отменить, производство по делу прекратить.
Объявить зам. главе администрации _______ Мартюгову В.В. в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях устное замечание.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения и обжалованию не подлежит.
Председательствующий :В.А.Кузнецова