Дело № 12-181/2011
РЕШЕНИЕ
г. Черепаново 14 декабря 2011 г.
Судья Черепановского районного суда Новосибирской области Голубченко Д.И.,
при секретаре Попель Е.В.,
с участием помощника прокурора Черепановского района Новосибирской области Кабакова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора _______ на постановление по делу об административном правонарушении от _____г. в отношении Щербинина Е.Н. _____г. года рождения, уроженки _______, проживающей по адресу: _______,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № о назначении административного наказания, вынесенным начальником отдела лесных отношений – главным лесничим по Черепановскому лесничеству департамента лесного хозяйства _______ (старшим государственным лесным инспектором в зоне деятельности Черепановского лесничества) Большаковым С.В. _____г. Щербинина Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере _______.
_______ принес протест на указанное постановление, указывая, что постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В нарушение указанных требований протокол об административном правонарушении № составлен по истечении 4-х суток после выявления административного правонарушения, т.к. факт административного правонарушения, согласно акту № рейда по соблюдению требований лесного законодательства, выявлен в день осуществления рейда – _____г.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не установлено место совершения административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.1 КоАП РФ.
В протоколе указано место совершения административного правонарушения – квартал 11 выдел 12 лесосека 1 Огнево-Заимковской лесной дачи, однако, при рассмотрении дела начальник отдела лесных отношений указал место совершения административного правонарушения – _______, отдел лесных отношений по Черепановскому лесничеству, что противоречит обстоятельствам дела.
Описание состава правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку актом рейда № установлены обстоятельства совершения Щербинина Е.Н. административного правонарушения – нарушение Правил заготовки древесины, а не нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, как это отражено в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении.
Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении фактически описан состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Допущенные существенные нарушения процессуального порядка при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.
Прокурор просит постановление № по делу об административном правонарушении от _____г. в отношении Щербинина Е.Н. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании помощник прокурора Кабаков А.В. поддержал протест прокурора, по доводам и основаниям, изложенным в протесте.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, - Щербинина Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, о причине неявки не сообщила, не просила отложить рассмотреть дела. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело без участия лица, привлеченного к административной ответственности.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не установлено место совершения административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.1 КоАП РФ.
В протоколе указано место совершения административного правонарушения – квартал 11 выдел 12 лесосека 1 Огнево-Заимковской лесной дачи, однако, при рассмотрении дела начальник отдела лесных отношений указал место совершения административного правонарушения – _______, отдел лесных отношений по Черепановскому лесничеству, что противоречит обстоятельствам дела.
Описание состава правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку актом рейда № установлены обстоятельства совершения Щербинина Е.Н. административного правонарушения – нарушение Правил заготовки древесины, а не нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, как это отражено в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении.
Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении фактически описан состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Допущенные существенные нарушения процессуального порядка при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.
Вместе с тем считаю доводы прокурора о том, что нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 28.5 КоАП РФ, не является основанием для отмены состоявшегося решения, т.к. указанные сроки не носят пресекательного характера.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление № о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, вынесенное начальником отдела лесных отношений – главным лесничим по Черепановскому лесничеству департамента лесного хозяйства _______ (старшим государственным лесным инспектором в зоне деятельности Черепановского лесничества) Большаковым С.В. _____г. Щербинина Е.Н., отменить.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Д.И. Голубченко