Дело № 12 – 125/12
Р Е Ш Е Н И Е
г. Черепаново 08.08.2012 года
Судья Черепановского районного суда Новосибирской области Гольев В.А.,
при секретаре Шпенглер Е.Г.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе начальника ОГИБДД отдела МВД России по Черепановскому району Новосибирской области на постановление и.о. мирового судьи первого судебного участка Черепановского района Новосибирской области по делу об административном правонарушении Алимасова В. С. от _____г.,
у с т а н о в и л:
Начальником ОГИБДД отдела МВД России по Черепановскому району Новосибирской области Г.Б. _____г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Алимасова В.С., в котором указано, что, являясь должностным лицом– заместителем главы администрации города Черепаново, Алимасов В.С. не выполнил в установленный законом срок предписание (о нанесении дорожной разметки на улицах _______), выданное должностным лицом _____г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФоАП).
Постановлением и.о. мирового судьи первого судебного участка от _____г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КРФоАП в отношении Алимасова В.С. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Прекращая производство по данному делу, мировой судья мотивировал своё решение тем, что Алимасовым В.С. были приняты все меры для выполнения указанного предписания, однако указанное предписание им не было выполнено неумышленно, а в силу объективных причин – недостаточности времени для его выполнения (8 дней).
В своей жалобе на указанное постановление начальник ОГИБДД отдела МВД России по Черепановского района Новосибирской области Г.Б. просит отменить его, указывая на то, что _____г. было вынесено предписание о нанесении дорожной разметки на улицах _______, однако в установленный срок – до _____г. заместителем главы администрации _______ Алимасовым В.С. не было принято никаких мер к его выполнению.
В судебном заседании представитель начальника ОГИБДД отдела МВД России по Черепановскому району Новосибирской области по доверенности Е.М. поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Представитель зам. главы администрации _______ по доверенности А.С. просил оставить постановление и.о. мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Алимасова В.С. без изменения, мотивируя тем, что Алимасов В.С. как заместитель главы администрации _______ выполнил все предусмотренные законом действия для нанесения дорожной разметки, однако, по независящим от него обстоятельствам выполнить предписание в установленный срок (8 дней) не представилось возможным, поскольку к тому времени не был закончен ремонт улиц..
Выслушав представителя начальника ОГИБДД отдела МВД по _______ Г.Б. – Е.М., представителя зам. главы администрации _______ Алимасова В.С. – А.С., проверив материалы дела, суд приходит к убеждению, что постановление и.о. мирового судьи первого судебного участка _______ от _____г. вынесено законно и обоснованно. При этом суд руководствовался следующим.
Из материалов дела видно, что _____г. должностным лицом – начальником ОГИБДД отдела МВД России по _______ заместителю главы администрации _______ Алимасову В.С. внесено предписание об устранении нарушений законодательства ГОСТа 50597-93 в части нанесения дорожной разметки на улицах _______. Срок исполнения предписания установлен до _____г., то есть 8 дней. Также из представленных материалов следует, что распоряжением главы _______ от _____г. №-Р «О проведении открытого аукциона на выполнение комплекса работ по ямочному ремонту дорог в _______» проведен аукцион в электронной форме. Согласно протоколу от _____г. победителем признано ООО Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна «Линевская», с которым заключен муниципальный контракт на выполнение комплекса работ по ямочному ремонту дорог _______, срок окончания работ – _____г.. А _____г. администрация _______ обратилась с письмом в филиал ОАО «Новосибирскавтодор» Черепановский ДРСУ с просьбой выполнить работы по нанесению дорожной разметки на улицах _______, соглашение по данному вопросу было достигнуто.
Таким образом, заместителем главы администрации _______ Алимасовым В.С. были приняты все меры для выполнения указанного предписания, однако обозначенный в предписании срок – до _____г. оказался недостаточным, поэтому Алимасов В.С. в силу вышеперечисленных обстоятельств, то есть до окончания запланированного ремонта улиц _______ не мог организовать нанесение на них дорожной разметки.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КРФоАП под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 1.5 КРФоАП – лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
По смыслу закона административная ответственность по ст. 19.5 ч.1 КРФоАП может наступить в случае умышленного неисполнения предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В действия Алимасова В.С. наличие умысла на неисполнение предписания не установлено, поскольку у него отсутствовала реальная возможность исполнения предписания в установленный срок. Следовательно мировой судья обоснованно пришёл к выводу от отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КРФоАП.
Руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
р е ш и л :
жалобу начальника ОГИБДД отдела МВД России по Черепановскому району+
Новосибирской области - отклонить.
Постановление и.о. мирового судьи первого судебного участка _______ от _____г. в отношении Алимасова В. С. - оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья В.А. Гольев