Дело № 12-4
Р Е Ш Е Н И Е
11 января 2011г.г. Черепаново.
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,
С участиемпредставителейБотвинко Р.С. и Пчелинцева А.В.,
При секретаре Селецкой Л.А.,
Рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобеАдминистрации _______ на постановление мирового судьипервого судебного участка _______ по делу об административном правонарушении,
У с т а н о в и л :
_____г. г. мировым судьейпервого судебного участка _______ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которогоюридическое лицо- Администрация _______ подвергнуто административному наказанию по ст. 19.5 ч.1 К РФ об АП в виде административного штрафа в размере 10000 руб..
Администрация _______ обратилась с жалобой на постановление мирового судьи первого судебного участка _______ по делу об административном правонарушении, в жалобе ссылался на то, что при вынесении постановления мировым судьей нарушенынормы К РФ об АП. Кроме того, указали, что при вынесении постановления не дана оценка обстоятельствам дела.
В судебном заседанииПчелинцев А.В.настаивал на требованиях по основаниям и доводам изложенным в жалобе. Просил постановление мирового судьипервогосудебного участка _______ от _____г. г. по административному делу отменить, производство по делу прекратить. Кроме того пояснил, что Администрация _______ не является субъектом правонарушения.
Представитель Ботвинко Р.С. в судебном заседании заявил, что жалоба необоснованна и не подлежит удовлетворению. Мировым судьей вынесено законное постановление.
Выслушав доводыПчелинцева А.В., Ботвинко Р.С., исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежитудовлетворению.
В постановлении по делу об административном правонарушениив соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны излагаться данные об обстоятельствах правонарушения, установленных при его рассмотрении. В резолютивной части постановления необходимо дать правовую оценку установленным фактам, указав статью, по которой квалифицируются действия виновного либо которая стала основанием прекращения дела. В постановлении об административной ответственности должно содержаться мотивированное решение.
В соответствиисо ст. 26.2. К РФ об АПсудья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновностьлица, привлекаемого к административной ответственности, а такжеиные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.При рассмотрении дела требования ст. 26.2 К РФ об АП не выполнены.
Как пояснил в судебном заседании Пчелинцев А.В. и данный факт не был оспорен представителем Ботвинко Р.С. здание администрации МОявляются собственностью ФИО7.Администрация _______ арендует помещение у А.....
Согласно условий договора № на право безвозмездного пользования помещением от _____г. Администрация _______ не обязанаустанавливать пожарную сигнализацию и систему оповещения.Договор был заключен на срокпо _____г.. В соответствии с п. 2.2. Договора,если пользователь продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны Собственника, договор считаетсявозобновленным на тех же условиях, на неопределенный срок.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Администрация _______ не является собственникомздания № по _______ в _______. Администрация _______ является в соответствии с договором № на право безвозмездного пользования помещением от _____г.«Пользователем». Согласнодоговора А.... не обязала Администрацию _______производить какие-либо работы по оснащению здания оборудованием.
Диспозиция ст. 19.5 ч.1 К РФ об АП - невыполнение в установленный срокзаконного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст. 1.5 К РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачамипроизводстваподеламоб административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.З ст. 1.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Исходя из изложенного, суд считает, что Администрация _______ не является субъектом правонарушения.Состав административного правонарушения отсутствует.
Согласно ст. 24.5 К РФ об АП производство по делу об административном правонарушениине может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6-30.8 К РФ об административных правонарушениях, суд
Р е ш и л :
ЖалобуАдминистрации _______удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьипервогосудебного участка _______ от _____г. в отношенииюридического лица- Администрации _______отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения и обжалованию не подлежит.
Председательствующий :Г.Ю. Иванова.