Дело № 12-109
Р Е Ш Е Н И Е
27 сентября2010г.г. Черепаново.
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,
При секретаре Селецкой Л.А.,
Рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Халина А.П. на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУВД по _______ от _____г. по делу об административном правонарушении,
У с т а н о в и л :
_____г. в отношении Халина А.П. был составлен протокол об административном правонарушении _______.
15.08. 2010 г. инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД ГУВД по _______ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении _______.
Халин А.П. обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в жалобе ссылался на нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении административного протокола и при вынесениипостановления по делу об административном правонарушении. Просит постановление по административному делу отменить, а производствопо делу прекратить.
В судебное заседание Халин А.П. не явился. Извещен надлежащим образом. Суд определил, рассмотреть жалобу в отсутствие Халина А.П..
Исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Халин А.П. обратился с ходатайством о передаче дела в Центральный районный суд _______, суд считает, что ходатайство не подлежит удовлетворению, т.к.в соответствии со ст. ст. 30.1, 30.2 Ко АП РФрассмотрение данной жалобы подведомственно Черепановскому районному суду.
Требования Халина А.П. о привлечении к дисциплинарной ответственностине подлежат рассмотрению, так как данные требования не из административных правоотношений.
Из материалов дела следует, что в отношенииХалина А.П. был составлен протокол об административном правонарушении от _____г. г..
Как следует из части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол о совершении административного правонарушения составляется за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 Кодекса.
Согласно части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение, либо налагается административный штраф в порядке, предусмотренном статьей 32.3 Кодекса.
Часть 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.
Таким образом, по смыслу приведённых норм, составление протокола в данных случаях свидетельствует о несогласии лица, привлекаемого к административной ответственности, с решением должностного лица и обязывает его направить далее протокол в соответствии с требованиями части 1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административных правонарушениях.
Ст. 23.3 КоАП РФ части 2 пункт 6 предусматривается, что сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальные звания, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.9 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а пункт 5 части 2 предоставляет право рассмотрения дел, предусмотренных статьей 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальнику государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителю, командиру полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителю.
При этом дальнейшее рассмотрение дела должно проводиться в соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с условием обеспечения надлежащих процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из материалов административного дела протокол об административном правонарушении в отношении Халина А.П. за невыполнение требований пункта 10.1 Правил дорожного движения, был составлен _____г. в20 час. 40 мин.. При этом, из пояснений, данных Халиным А.П. в связи с совершенным правонарушением, следует, что с протоколом он не согласен.
Однако, в нарушение вышеуказанного порядка, тем же инспектором ДПС ПДСПС ГИБДД ГУВД по _______ Г...... _____г. в 20 час. 45 мин. в отношении Халина А.П., в связи с невыполнением требования пункта 10.1 Правил дорожного движения и совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление, и Халин А.П. подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен. Вынесение постановления инспектором ДПС ПДПС ГИБДД свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и его незаконности.
Суд считает, что постановление по делу об административном правонарушениив отношенииХалина А.П.вынесено с существенными нарушениями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данные обстоятельстване позволилиполно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене, а дело должно быть возвращено на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.6-30.8 К РФ об административных правонарушениях, суд
Р е ш и л :
Жалобу Халина А.П.удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУВД по _______ Г..... от _____г. в отношении Халина А.П. отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ГИБДД ГУВД по _______.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десятисуток
Председательствующий :Г.Ю. Иванова.