РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2010 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Цой Е.Э., при секретаре Громовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1627/10 по заявлению Карева Валерия Михайловича о признании незаконным отказ Департамента земельных ресурсов г. Москвы территориального управления в юго-западном административном округе г. Москвы в выдаче документа в режиме «одного окна» от 23.07.2009 года № 33-5Т6-516/9-(0)-1, об обязании дать разъяснения,
Установил:
Заявитель в лице представителей обратился в суд с заявлением и просит признать отказ Департамента земельных ресурсов г. Москвы территориального управления в юго-западном административном округе г. Москвы в выдаче документа в режиме «одного окна» от 23.07.2009 года № 33-5Т6-516/9-(0)-1 незаконным, а также обязать дать разъяснения. Мотивируя тем, что отказ не содержит указание на основания отказа в выдаче запрашиваемого документа, исчерпывающий перечень которых указан в п. 5.5 Регламента утвержденного постановлением Правительства № 352-ПП от 30 мая 2006 года. Отказ противоречит указанному регламенту, а также Регламенту утвержденному постановлением Правительства от 13 марта 2007 года № 168-ПП «О порядке работы режима «одного окна» Департамента земельных ресурсов г. Москвы». Отказ немотивирован.
Заявитель в судебное заседание не явился, извещен.
Представители заявителя в судебное заседание явились, заявление поддерживают.
Заинтересованное лицо Департамент земельных ресурсов г. Москвы в лице представителя против удовлетворения заявления возражает по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 66).
Заинтересованное лицо ЗАО «БЦ «На Долгоруковской» в лице представителя возражает против удовлетворения заявления по доводам изложенным в возражениях.
Заинтересованное лицо Управление Росреестра г. Москвы в лице представителя в судебное заседание не явился, извещен.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав представителей заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 5.5. Постановления Правительства г. Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий г. Москвы в режиме «одного окна»:
Причинами мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого заявителем документа могут служить:
(в ред. постановления Правительства Москвы от 31.10.2006 N 856-ПП)
5.5.1. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа.
5.5.2. Отсутствие права у заявителя на запрашиваемый документ.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 31.10.2006 N 856-ПП)
5.5.3. Невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов.
5.5.4. Отрицательное заключение органа исполнительной власти города Москвы, городской организации, а также экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа исполнительной власти города Москвы или городской организации, которое отнесено к полномочиям данного органа (организации) в соответствии с законодательством.
5.5.5. Требование заявителя выдать документ в срок меньший, чем установлено для данного вида документа в Едином реестре документов, утвержденном настоящим постановлением.
5.5.6. Отказ заявителя оплатить работы (услуги), выполняемые (оказываемые) на возмездной основе или на безвозмездной основе с оплатой согласования (экспертизы), а также представить надлежащим образом оформленные документы об оплате.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 31.10.2006 N 856-ПП).
В судебном заседании установлено: 23 апреля 20049 года Карев В.М. обратился в Департамент земельных ресурсов г. Москвы с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
22 июля 2009 года в постановке было отказано, при этом указано, что окружной комиссией по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию ЮЗАО от 27 марта 2008 года было принято решение отказать Кареву В.М. в оформлении земельно-правовой документации на земельный участок площадью 0,0907 га по адресу: <адрес> для эксплуатации здания под складские цели в связи с наложением границ участка на оформленный ЗАО «Бизнес-центр» «На Долгоруковской» договор аренды земли. В выдаче комплекта документов для постановки на кадастровый учет отказано, поскольку в настоящее время Территориальным управлением направлены материалы землеустроительного дела в префектуру ЮЗАО для рассмотрения вопроса в Арбитражном суде г. Москвы о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанное строение.
Однако, суд полагает, что указанный отказ выдан в нарушение п. 5.5. Постановления Правительства г. Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий г. Москвы в режиме «одного окна», в котором указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче запрашиваемых документов.
Обстоятельства направления землеустроительного дела в префектуру для решения вопроса об обращении в Арбитражный не входит в указанный перечень и не является основанием для отказа в выдаче свидетельства. Кроме того, доказательств подачи в Арбитражный суд иска с указанными требованиями суду не представлено.
С учетом изложенного, требование заявителя о признании незаконным отказ в выдаче документов в режиме «одного окна» обоснованное и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 3.2.5 указанного Постановления Правительства г. Москвы № 352-ПП: по требованию заявителя оказать необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна".
Таким образом, требование заявителя об обязании Департамент земельных ресурсов г. Москвы дать разъяснения о порядке оформления документов, необходимых для постановки земельного участка на кадастровый учет обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 245-250, 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать незаконным отказ Департамента земельных ресурсов г. Москвы ТУ по ЮЗАО г. Москвы в выдаче документа в режиме «одного окна» от 23.07.2009 года № 33-5Т6-516/9 - (0) - 1 не соответствующим законодательству, обязать Департамент земельных ресурсов г. Москвы дать разъяснения о порядке оформления документов, необходимых для постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной редакции.
Судья: Цой Е.Э.