защита прав потребителей

02 июня 2010 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе:

судьи - Мищенко О.А.,

при секретаре - Фетисовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1718/10 по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Москве к Обществу с ограниченной ответственностью «Золотое тысячелетие»,

о признании незаконными, противоречащими действующему законодательству пунктов договора, заключенного с неопределенным кругом лиц,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным, противоречащим действующему законодательству пунктов договора, заключенного с неопределенным кругом лиц, мотивируя свои требования тем, что частью 2 статьи 40 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. Как предусмотрено ч. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №322 от 30.06.2004 года. Управление Роспотребнадзора по городу Москве является территориальным органом Роспотребнадзора и осуществляет полномочия по защите прав потребителей на основании Положения, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 мая 2006 года № 142. Пунктом 8.4.6 указанного Положения предусмотрено полномочие Управления на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» истец вправе предъявлять иски в суды о признании действий организации-исполнителя, выполняющей работы или оказывающей услуги потребителям по возмездному договору, противоправными в отношении неопределенного крута потребителей и о прекращении этих действий. Предметом иска являются действия ООО «Золотое тысячелетие», которые нарушают права неопределенного круга потребителей, предусмотренные Законом «О Защите прав потребителей». Согласно п. 1 ст. 1 Закона «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения. Часть 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» императивно закрепляет положение о том, что «условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иным правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными». Истцом установлено, что ООО «Золотое тысячелетие», заключает с потребителями договора выполнения работ (далее - Договор). Предметом договора является: составление на основании описания и размеров, предоставленных заказчиком, спецификации на каждое изделие, являющееся неотъемлемой частью договора; составить и согласовать с заказчиком приложение к договору, устанавливающее цену заказа и отдельных его частей; изготовить строительные изделия согласно спецификации; осуществить иные сопутствующие работы (замеры, доставку, монтаж, отделочные работы) в случаях, специально оговоренных в договоре, дополнительных соглашениях к нему. Договор заключается путем подписания двумя сторонами. В типовой договор, предлагаемый ООО «Золотое тысячелетие» к заключению внесены условия ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами Российской Федерации в области защиты прав потребителей. Так п. 6.1 договора устанавливает ответственность сторон, а именно: за задержку выполнения работ против сроков, оговоренных в разделах договора, заказчик вправе предъявить претензии исполнителю в размере 0,1% окончательной цены задержанной части продукции за каждый день задержки, но не более 5% окончательной договорной цены задержанной части продукции, что не освобождает исполнителя от необходимости исполнения договора в полной мере. Данный пункт договора ущемляет права потребителей, так как ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» гласит в случае нарушения установленных сроков выполнения работы исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере 3% процентов цены выполнения работы, а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пены). Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было. Пунктом 6.4 договора предусмотрено, что за необоснованный отказ от получения продукции с заказчика удерживается 80% окончательной договорной цены. Данный пункт договора ущемляет права потребителя, так как согласно ст. 32 Закона «О защите прав потребителя» устанавливает право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ: потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Ст. 782 ГК РФ говорит, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Таким образом, условия договора, заключенного ООО «Золотое тысячелетие» с неопределенным кругом потребителей, являются ущемляющими права потребителей, тем самым нарушаются права неопределенного круга потребителей.

Истец просит суд признать противоправными действия ООО «Золотое тысячелетие», Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении граждан-потребителей способом и в порядке, определенным судом. Обязать Ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом, определенным судом, до сведения граждан-потребителей решение суда.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении поддержал в полном объеме, пояснил в судебном заседании, что заключаемый ООО «Золотое тысячелетие» договор является типовым, согласно поступившим к истцу жалобам, указанный договор был заключен с неопределенным кругом потребителей, оспариваемые условия договор содержатся во всех заключаемых ООО «Золотое тысячелетие» с потребителями договорах. Таким образом, условия договора нарушают права неопределенного круга потребителей.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и меcте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по последнему известному месту нахождения. Согласно сообщения почтового отделения ООО «Золотое тысячелетие» по указанному адресу не значится.

Учитывая, что судом предприняты все меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Судом установлено, что типовой договор ООО «Золотое тысячелетие» содержит следующие условия: согласно п. 6.1 договора за задержку выполнения работ против сроков, оговоренных в разделах договора, заказчик вправе предъявить претензии исполнителю в размере 0,1% окончательной цены задержанной части продукции за каждый день задержки, но не более 5% окончательной договорной цены задержанной части продукции, что не освобождает исполнителя от необходимости исполнения договора в полной мере.

Согласно п. 6.4 договора за необоснованный отказ от получения продукции с заказчика удерживается 80% окончательной договорной цены.

В соответствии со ст. ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии со ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно ст. 782 ГК РФ 1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Учитывая, что п. 61 и п. 6.4 типового договора, заключаемого ООО «Золотое тысячелетие», противоречат действующему законодательству РФ, чем существенно нарушают права неопределенного круга лиц потребителей, суд полагает признать указанные условия недействительными и не подлежащими применению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действия ООО «Золотое тысячелетие» по внесению п. 6.1 «за задержку выполнения работ против сроков, оговоренных в разделах договора, заказчик вправе предъявить претензии исполнителю в размере 0,1% окончательной цены задержанной части продукции за каждый день задержки, но не более 5% окончательной договорной цены задержанной части продукции, что не освобождает исполнителя от необходимости исполнения договора в полной мере» и п. 6.4 «за необоснованный отказ от получения продукции с заказчика удерживается 80% окончательной договорной цены» в типовой договор незаконными.

Обязать ООО «Золотое тысячелетие» прекратить противоправные действия в отношении граждан-потребителей, исключив из типового договора, заключаемого ООО «Золотое тысячелетие» с потребителями п. 6.1 «за задержку выполнения работ против сроков, оговоренных в разделах договора, заказчик вправе предъявить претензии исполнителю в размере 0,1% окончательной цены задержанной части продукции за каждый день задержки, но не более 5% окончательной договорной цены задержанной части продукции, что не освобождает исполнителя от необходимости исполнения договора в полной мере» и п. 6.4 «за необоснованный отказ от получения продукции с заказчика удерживается 80% окончательной договорной цены».

Обязать ООО «Золотое тысячелетие» довести до неопределенного круга потребителей через средства массовой информации решение суда в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд г. Москвы.