РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2011 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Попова Б.Е., при секретаре Корецкой Т.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-854/11 по заявлению Дмитриевой Маргариты Дмитриевны, Иванова Андрея Владимировича, Кодратьевой Валерии Владимировны, Пасечникова Василия Васильевича, Пасечникова Владимира Васильевича об оспаривании действий отделения по району Черемушки ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО.
УСТАНОВИЛ:
Дмитриева М.Д., Иванов В.В., Кондратьева В.В., Пасечников В.В., Пасечников В.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий отделения по району Черемушки ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО, в котором просили обязать ответчика принять документы для их постановки на регистрационный учет по месту жительства по указанному адресу.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что каждому из них принадлежит на праве собственности доля квартиры, находящейся по вышеуказанному адресу, на основании договоров дарения. Обратившись в отделение по району Черемушки ОУФМС России по г.Москве в ЮЗАО с заявлениями установленной формы для регистрации по месту жительства и предоставив необходимые документы, истцы получили отказ в принятии документов для оформления регистрации по месту жительства.
В судебном заседании представитель заявителей по доверенностям Якимов Д.Б. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель отделения по району Черемушки ОУФМС России по г.Москве в ЮЗАО в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав представителя заявителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцы являются собственниками <адрес> в <адрес> на основании договоров дарения доли квартиры ( по 1/384 доле - каждый).
Данные договоры дарения доли квартиры в установленном законом порядке зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Москве, заявителям выданы свидетельства о государственной регистрации права.
В связи с изменением места жительства и в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 года № 713, заявители обратились в регистрирующий орган с заявлениями установленной формы о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.
Отделением по району Черемушки ОУФМС России по г.Москве в ЮЗАО истцам отказано в принятии документов для регистрации по месту жительства, с указанием на то, что решение данного вопроса относится к компетенции Управления ФМС по г. Москве.
В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с ч.3 ст.1 Жилищного кодекса РФ право собственника может быть ограничено федеральным законом и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности.
В соответствии с ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В пункте 3 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, предусмотрено, что местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 16 тех же Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия ).
Согласно пункта 3.1 и пункта 3.2 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 31.10.2006 года № 859-ПП, регистрация граждан по месту жительства осуществляется в жилые помещения любых форм собственности при предоставлении: заявления о регистрации по месту жительства установленной формы, документа, удостоверяющего личность, документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.
Ни Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в г. Москве, ни Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации не ограничено право граждан на регистрацию по месту жительства в жилое помещение, долей которого они владеют в установленном законом порядке.
Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства в квартире, собственником доли которой он является, представляет собой административный акт, который удостоверяет факт свободного воле-изъявления гражданина при выборе им места жительства.
Вследствие указанного, основания для отказа заявителям в регистрации по месту жительства, не могут быть признаны законными.
При указанных обстоятельствах суд считает, что оспариваемый заявителями отказ в принятии документов для регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, не основан на законе, вследствие чего находит, что заявленное требование подлежит полному удовлетворению.
Поскольку рассмотрение вопросов о регистрации граждан по месту жительства входит в исключительную компетенцию регистрирующего органа - Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве в лице его территориальных подразделений, суд считает возможным обязать отделение по району Черемушки ОУФМС России по г.Москве в ЮЗАО принять у Дмитриевой М.Д., Иванова В.В., Кондратьевой В.В., Пасечникова В.В., Пасечникова В.В., документы для их постановки на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать отделение по району Черемушки ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО принять документы Дмитриевой Маргариты Дмитриевны, Иванова Андрея Владимировича, Кодратьевой Валерии Владимировны, Пасечникова Василия Васильевича, Пасечникова Владимира Васильевича, для их постановки на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через Черемушкинский районный суд г. Москвы.
Судья Б.Е. Попов