РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 декабря 2010 года Черемушкинский районный суд гор. Москвы в составе председательствующего судьи Федоровой И.П., при секретаре Снурницыной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5832 по иску Миловановой Елены Александровны к Префектуре ЮЗАО г. Москвы о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным и восстановлении на жилищном учете без потери очередности,
Установил:
Милова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным Распоряжение Префекта от 1ё6.09.2009г.о снятии ее семьи, состоящей из трех человек ( она, мать, сестра матери) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, просит восстановить на жилищном учете без потери очередности. В обоснование иска указывает, что Распоряжение является незаконным, т.к. в нем не указана норма закона, в соответствии с которой семью сняли с учета, кроме того, Префектура незаконно учитывает жилую площадь, находящуюся в собственности ее мужа, который с ними не проживает и не является членом семьи матери и ее сестры.
Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что в соответствии с Законом г. Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14 июня 2006 года № 29, а также в редакции Закона города Москвы «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы» от 15 января 2003 года предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право получение жилого помещения по договору социального найма.
Третьи лица - Павлова Т.А. и Афанасьева Л.А. в судебное заседание не явились. Представитель третьих лиц - Милованова Е.А. иск поддерживает.
Третье лицо - Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в лице представителя Спесивцевой С.В. иск не признал
Выслушав объяснения истицы, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истица с матерью, сестрой матери ( всего три человека) проживают в двухкомнатной квартире, площадью жилого помещения с учетом балкона размером 44,7 кв.м, общей площадью жилого помещения 43,9 кв.м, жилой площадью размером 28,9 кв.м. по адресу: <адрес>.
Решением исполкома Севастопольского райсовета от 22 марта 1989 года № 1281 семья истицы была принята на учет по улучшению жилищных условий (л.д.11).
Милованова Е.А. с 2008 года состоит в браке с Логиновым М.В., который является собственником жилого помещения общей площадью 55 кв.м по адресу: <адрес>.
Распоряжением Префекта ЮЗАО г. Москвы № 1916 от 16.09.2009г. семья истицы снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, т.к. отпали основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Данным основанием стало наличие у супруга истицы на 2 человека в собственности трехкомнатной квартиры площадью жилого помещения 55 кв.м по адресу: <адрес>.
В силу положений ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным и законом нормами.
В соответствии с ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Пунктом 2 части 1 ст. 15 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14 июня 2006 года № 29 предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Однако указанный Закон города Москвы № 29, был принят в 2006 году, т.е. после постановки на очередь по улучшению жилищных условий семьи Миловановой Е.А., в связи с чем к правоотношениям, возникшим между сторонами, данный Закон не может применяться.
Кроме того, ч.2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее Вводный закон) граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3-6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Таким образом, п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ подлежит применению с указанным изъятием, что влечет за собой признание незаконным Распоряжения Префекта о снятии семьи Миловановой Е.А. с жилищного учета.
Логинов М.В., являющийся супругом истицы, на улучшение жилищных условий вместе с заявителем и членами ее семьи не претендует, в квартире совместно с истцом и членами ее семьи не проживает, имеет право пользования жилым помещением по иному адресу. Квартира, которую занимает Логинов М.В., является его собственностью и получена им в порядке приватизации до брака с Миловановой Е.А., он вправе распоряжаться ей по своему усмотрению без уведомления истца и членов ее семьи.
Истица проживает в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения с учетом балконов размером 44,7 кв.м, общей площадью жилого помещения 43,9 кв.м, т.е. на каждого члена семьи приходится по 14,9 кв.м площади жилого помещения с учетом балконов (44,7 : 3), и по 9,63 кв.м жилой площади квартиры (28,9 : 3).
Указанный размер площади позволяет истцу состоять на учете по улучшению жилищных условий, т.к. в соответствии с действующим законодательством они не обеспечены жилой площадью.
В соответствии с ч.2 ст.1 Закона г. Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006г. № 29 к членам семьи заявителя относятся супруг ( супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов
Закон города Москвы № 29, на который ссылается ответчик, принят после введения Жилищного кодекса РФ и после постановки семьи Миловановой Е.А. на учет по улучшению жилищных условий.
В соответствии с Законом города Москвы «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы» от 15 января 2003 года при определении размера общей площади, приходящейся на долю каждого члена семьи, учитываются жилые помещения ( доли жилых помещений), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством. Супруги и их несовершеннолетние дети являются членами одной семьи. (ст.2 п.2)
Согласно подп. 2 п.1 ст.5 указанного Закона право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев: изменения жилищных условий, в результате которого отпали основания для улучшения жилищных условий.
Таким образом, на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ, а также принятия Закона города Москвы № 29 от 14 июня 2006 года жилищные условия семьи Миловановой Е.А., в результате которого отпали бы основания для улучшения жилищных условия, не изменились, поскольку истица вступила в брак с Логиновым М.В., имеющего в собственности жилое помещение размером 55 кв.м, лишь в 2008 году.
В связи с этим, суд полагает, что Префектура ЮЗАО г. Москвы незаконно издала Распоряжение 16.09.2009 года с учетом наличия у супруга истца Логинова М.В. в собственности трехкомнатной квартиры размером 55 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать незаконным Распоряжение Префекта ЮЗАО г. Москвы от 16.09.2009г. № 1916-РП о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях семьи Миловановой Елены Александровны, 3 чел., очередников округа с 1989 года на общих основаниях 56-01-956160-1989-0171.
Обязать Префектуру ЮЗАО г. Москвы восстановить семью Миловановой Елены Александровны, 3 чел. На жилищном учете ( учетное дело № 1989-0171) без потери очереди.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья: И.П.Федорова