25 ноября 2010 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе:
судьи - Мищенко О.А.,
с участием помощника Черемушкинского межрайонного прокурора г. Москвы - Кузьмина Ф.М.
при секретаре - Ватаниной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3581/10 по иску Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы к Управлению образования по ЮЗАО г. Москвы, Дирекции по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента Образования г. Москвы, ГОУ лицей № 2,
об обязании принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
установил:
Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам об обязании принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ГОУ лицей № 2 г.Москвы, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что государственным инспектором 1-ого регионального отдела Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве проведена в декабре 2009 г. проверка ГОУ лицей, после чего был составлен акт проверки с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности и выдано предписание 16 февраля 2010 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Однако реальные меры к устранению нарушений не приняты до настоящего времени. Поскольку не приняты реальные меры по устранению нарушений противопожарной безопасности, создается реальная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в образовательном учреждении.
Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы просит суд обязать Управление образования по ЮЗАО г. Москвы, Дирекцию по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента Образования г. Москвы принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в ГОУ лицей №2 г. Москвы, изложенных в предписании Госпожнадзора, а именно: оснастить автоматической пожарной сигнализацией подвальные помещения; устранить отделку стен на первом этаже горючими материалами, демонтировать на окнах первого этажа глухие металлические решетки.
В ходе рассмотрения дела по существу Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы уточнил исковые требования и просил суд привлечь к участию в деле в качестве соответчика ГОУ лицей № 2 и обязать Управление образования по ЮЗАО г. Москвы, Дирекцию по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента Образования г. Москвы, ГОУ лицей № 2 принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в ГОУ лицей № 2 г. Москвы, изложенных в предписании Госпожнадзора.
Помощник Черемушкинского межрайонного прокурора г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд обязать ответчиков устранить нарушения требований пожарной безопасности в ГОУ Лицей №2 г. Москвы, изложенных в предписании, а именно: оснастить автоматической пожарной сигнализацией подвальные помещения; не допускать хранение горючих предметов в подвальных помещениях (старая мебель); не допускать отделку стен на первом этаже горючими материалами; демонтировать на окнах первого этажа глухие металлические решетки.
Представитель ответчика - Управления образования по ЮЗАО г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы не признал, пояснил в судебном заседании, что Упрвление образования не занимается ремонтными и строительными работами. В настоящее время указанные в предписании нарушения пожарной безопасности устранены все, кроме пожарной сигнализации подвальных помещений. В указанной части ГОУ Лицей № 2 включен в титул на 2011 год.
Представитель ответчика - Дирекции по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента образования г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования Гагаринского прокурора г. Москвы не признал, пояснил, что пожарную сигнализацию установят в 2011 году, однако остальные нарушения устранены. В настоящее время имеются документы, подтверждающие, что окраска стен на первом этаже произведена в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Требование прокурора о недопустимости хранения горючих материалов в подвале здания необходимо отнести ГОУ Лицей № 2.
Представитель третьего лица - ГОУ лицей №2 г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица 3-его регионального отдела Госпожнадзора Управления ГО и ЧС в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в ГОУ Лицей №2 была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой составлен акт проверки соблюдений требований пожарной безопасности. Согласно постановления о наложении административного наказания заведующий ГОУ лицей №2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 6-7).
Согласно акта о приемки выполненных работ, часть нарушений в ГОУ лицей №2 г. Москвы устранена.
В соответствии со ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).
В соответствии со ст. 38 Федерального закона Ф «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с п.п. 3.28, 3.29 Положения о Юго-Западном окружном управлении образования Департамента образования г. Москвы Управление подает бюджетные заявки и иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; использует бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением; представляет отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств. Осуществляет текущее и перспективное планирование и контроль за использованием выделенных ассигнований подведомственными образовательными учреждениями и организациями.
Учитывая, вышеизложенные суд полагает, что исковые требования Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Обязать Управление образования по ЮЗАО г. Москвы, Дирекцию по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента Образования г. Москвы принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в Государственном образовательном учреждении Лицей № 2, а именно: оснастить автоматической пожарной сигнализацией подвальные помещения, демонтировать на окнах первого этажа глухие металлические решетки.
Обязать ГОУ Лицей № 2 не допускать хранение горючих предметов в подвальных помещениях.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд г. Москвы.
Судья О.А. Мищенко.