РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
19 апреля 2010 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Иваховой Е.В., с участием помощника Черемушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Стратийчук Н.В., при секретаре Прыгунове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1934/10 по иску Черемушкинского межрайонного прокурора г. Москвы к Управлению образования по ЮЗАО г. Москвы, Дирекции по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента Образования г. Москвы, ГОУ СОШ № 49 об обязании принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
установил:
Черемушкинский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском к Управлению образования по ЮЗАО г. Москвы, ГОУ СОШ № 49 об обязании принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что Черемушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ГОУ СОШ № 49 г. Москвы, расположенной по адресу <адрес>, В ходе проверки было установлено, что государственным инспектором 2-го регионального отдела Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве были выявлены нарушения требований пожарной безопасности и выдано предписание в декабре 2009 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Однако реальные меры к устранению нарушений не приняты до настоящего времени, в связи с чем создается реальная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в данном здании.
Черемушкинский межрайонный прокурор г. Москвы просит суд обязать ответчиков принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в ГОУ СОШ № 49 г. Москвы, изложенных в предписании Госпожнадзора.
Помощник Черемушкинского межрайонного прокурора г. Москвы в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала частично, отказалась от исковых требований в части обязания ответчиков не эксплуатировать глухие металлические решетки в оконных проемах, восстановить на пути эвакуации знак пожарной безопасности, разработать план эвакуации в школе, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку данные нарушения к настоящему моменту устранены.
Представитель ответчика - Управления образования по ЮЗАО г. Москвы в судебное заседание явился, пояснил, что требования противопожарной безопасности должны быть исполнены, однако силами Дирекции по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента образования г. Москвы, поскольку всеми эксплуатационными работами зданий системы образования занимается Дирекция.
Представитель ответчика - Дирекции по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента образования г. Москвы в судебное заседание явился, пояснил, что указанные нарушения будут устранены в ближайшее время.
Представитель ответчика - ГОУ СОШ № 49 г. Москвы в судебное заседание явилась, пояснила, что все нарушения, которые могли быть устранены без дополнительных затрат и дополнительного финансирования уже устранены, все остальные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки, так как заявки на финансирование уже поданы и находятся на рассмотрении. Как только будет выделено финансирование, сразу начнутся работы по устранению нарушений пожарной безопасности.
Представитель третьего лица 2 регионального отдела Госпожнадзора Управления ГУ МЧС России по г. Москве в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в ГОУ средняя общеобразовательная школа № 49 была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д. 9-13).
Согласно акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 17.12.2009 года, часть нарушений в ГОУ СОШ № 49 г. Москвы устранена (л.д. 14).
В соответствии со ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).
В соответствии со ст. 38 Федерального закона Ф «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с п.п. 3.28, 3.29 Положения о Юго-Западном окружном управлении образования Департамента образования г. Москвы Управление подает бюджетные заявки и иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; использует бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением; представляет отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств. Осуществляет текущее и перспективное планирование и контроль за использованием выделенных ассигнований подведомственными образовательными учреждениями и организациями.
Таким образом, для устранения нарушений пожарной безопасности необходимо дополнительное финансирование, а решением вопросов финансирования в том числе подача бюджетных заявок на предоставление бюджетного финансирования относится к компетенции Управления образования ЮЗАО г. Москвы.
Учитывая, вышеизложенное суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Обязать Управление образования по ЮЗАО г. Москвы, Дирекцию по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента Образования г. Москвы, Государственное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 49 г. Москвы принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в Государственном образовательном учреждении - средняя общеобразовательная школа № 49, изложенные в предписании Госпожнадзора, а именно: по адресу <адрес> все помещения оборудовать дымовыми пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации (подвал-тир);
устранить нарушение в виде отделки путей эвакуации (лестничных клеток, коридоров) горючим материалом (масляной краской);
восстановить предусмотренные проектом двери в подвальном помещении;
двери лестничных клеток, ведущие в коридоры оборудовать приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах;
оборудовать светильники защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника;
испытать пожарные лестницы и ограждения на крыше(покрытии) здания;
двери пожароопасных технических помещений выполнить с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа;
произвести пропитку деревянной облицовки в актовом зале и библиотеке защитным составом;
По адресу <адрес> устранить следующие нарушения требований правил противопожарной безопасности:
все помещения оборудовать дымовыми пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации (подвал);
предусмотреть открывание двери с внутренней стороны без ключа;
восстановить предусмотренные проектом двери 2, 3, 4 этажей;
двери лестничных клеток оборудовать приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах;
двери пожароопасных технических помещений выполнить с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа;
произвести пропитку деревянной облицовки в актовом зале и библиотеке защитным составом.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд г. Москвы.
Судья