РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Силаевой Т.В.,
при секретаре Алиевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-833/11 по иску Гамзалова Расула Джахпаровича к отделению Коньково УФМС России по г. Москве в ЮЗАО об обязании выдать заграничный паспорт нового образца,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании выдать загранпаспорт. В обоснование требований истец в судебном заседании пояснил, что обратился в отделение Коньково УФМС России по г. Москве с заявлением о выдаче загранпаспорта нового образца. Письмом № 9/06-р4-5146 от 22 ноября 2010 года в выдаче загранпаспорта ему было отказано на том основании, что он был осужден Военным судом Московского округа г. Москвы по ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года. Согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он временно ограничивается в праве на выезд из Российской Федерации до истечения испытательного срока. Он считает отказ в выдаче паспорта незаконным, поскольку постановлением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 04 августа 2010 года ему отменено условное осуждение и снята судимость. Постановление вступило в законную силу. Истец просит суд обязать ответчика выдать ему загранпаспорт нового образца.
Представитель ответчика – отделения по району Коньково УФМС России по г. Москве в ЮЗАО- в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на иск указал, что 21 ноября 2010 года в отделение поступило сообщение из УРАФ ФСБ России о том, что Гамзалов Р.Д. временно ограничивается в праве на выезд за границу до истечения испытательного срока в связи с осуждением Военным судом и наличием условного осуждения и испытательного срока. В связи с этим в выдаче паспорта ему было отказано.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
(пп. 3 в ред. Федерального закона от 07.04.2010 N 60-ФЗ)
4) осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.
Судом установлено, что Гамзалов Р.Д. обратился в отделение Коньково УФМС России по г. Москве с заявлением о выдаче загранпаспорта нового образца.
Письмом № 9/06-р4-5146 от 22 ноября 2010 года в выдаче загранпаспорта ему было отказано на том основании, что он был осужден Военным судом Московского округа г. Москвы по ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года. Согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он временно ограничивается в праве на выезд из Российской Федерации до истечения испытательного срока.
Гамзалов Р.Д. осужден Московским окружным военным судом в соответствии с приговором от 19 января 2009 года по ч. 1 ст. 283 УК РФ к лишению свободы на 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком на три года без права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью. Приговор вступил в законную силу 30 января 2009 года.
В соответствии с Представлением Федеральной службы исполнения наказаний Управления по г. Москве ФБУ Межрайонная уголовная инспекция № 6 от 20.07.2010 года № 50/2/11/6-1976 в связи с отбытием половины наказания, инспекция полагает целесообразным направить материал в отношении Гамзалова Р.Д. в Черемушкинский районный суд г. Москвы для решения вопроса об отмене условного наказания и снятии судимости.
Постановлением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 04 августа 2010 года Гамзалову Р.Д. отменено условное осуждение и снята судимость. Постановление вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах, учитывая, то судимость с Гамзалова Р.Д. снята, он освобожден от наказания, отпали основания для временного ограничения его в праве на выезд из Российской Федерации, иных оснований для ограничения его в выезде из Российской Федерации не имеется, требования истца о выдаче ему загранпаспорта нового образца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Обязать отделение по району Коньково УФМС России по г. Москве в ЮЗАО выдать Гамзалову Расулу Джахпаровичу заграничный паспорт нового образца.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме через районный суд.
СудьяТ.В.Силаева