об обязании принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности



                                                                                                                      Дело № 2-3526/11РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

24 июня 2011 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе:

судьи - Мищенко О.А.,

с участием старшего помощника прокурора ЮЗАО г. Москвы - Игнатова С.В.,

при секретаре - Бережной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3526/11 по иску прокурора Юго-Западного административного округа г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования по ЮЗАО г. Москвы, Дирекции по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента Образования г. Москвы,

об обязании принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор ЮЗАО г. Москвы обратился в суд с иском к Управлению образования по ЮЗАО г. Москвы об обязании принять меры по устранению требований пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ГОУ детском саду № 1345 г. Москвы, расположенном по адресу <адрес>. В ходе проверки было установлено, что государственным инспектором 2-го регионального отдела Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве были выявлены нарушения требований пожарной безопасности и выдано предписание в феврале 2010 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Однако реальные меры к устранению нарушений не приняты до настоящего времени. Поскольку не приняты реальные меры по устранению нарушений противопожарной безопасности, создается реальная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в данном здании.

Прокурор ЮЗАО г. Москвы просит суд обязать Управление образования по ЮЗАО г. Москвы, Дирекцию по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента Образования г. Москвы принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в ГОУ детский сад № 1345 г. Москвы, изложенных в предписании Госпожнадзора № 169/1/1-2, а именно: двери гладильной и кладового помещения выполнить противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0.6 часа.

Старший помощник прокурора ЮЗАО г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд обязать ответчиков устранить нарушения требований пожарной безопасности в ГОУ Детский сад №1345 г. Москвы, изложенных в предписании Госпожнадзора № 169/1/1-2, а именно: двери гладильной и кладового помещения выполнить противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0.6 часа.

Представитель ответчика - Управления образования по ЮЗАО г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования прокурора ЮЗАО г. Москвы не признал, пояснил в судебном заседании, что считает Управление образование по ЮЗАО г. Москвы является по настоящему делу ненадлежащим ответчиком, поскольку всеми эксплуатационными работами зданий системы образования занимается Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента образования г. Москвы.

Представитель ответчика - Дирекции по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента образования г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - ГОУ детский сад № 1345 г. Москвы в судебное заседание явилась, пояснила, что нарушения еще не устранены, заявки на финансирование уже поданы и находятся на рассмотрении. Как только будет выделено финансирование, сразу начнутся работы по устранению нарушений пожарной безопасности.

Представитель третьего лица 2-ого регионального отдела Госпожнадзора Управления ГО и ЧС в судебное заседание явился, пояснил в судебном заседании, что до настоящего времени нарушения указанные в предписании № 169/1/1-2 не выполнены.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ГОУ детский сад № 1345 была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой составлен акт проверки соблюдений требований пожарной безопасности (л.д. 10-11).

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона Ф «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п.п. 3.28, 3.29 Положения о Юго-Западном окружном управлении образования Департамента образования г. Москвы Управление подает бюджетные заявки и иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; использует бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением; представляет отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств. Осуществляет текущее и перспективное планирование и контроль за использованием выделенных ассигнований подведомственными образовательными учреждениями и организациями.

Учитывая вышеизложенное суд полагает критически отнестись к доводам представителя ответчика - Управления образования ЮЗАО г. Москвы о том, что они являются ненадлежащими ответчиками, поскольку для устранения нарушений пожарной безопасности необходимо дополнительное финансирование, а решением вопросов финансирования, в том числе подача бюджетных заявок на предоставление бюджетного финансирования относится к компетенции Управления образования ЮЗАО г. Москвы.

Учитывая, вышеизложенные суд полагает, что исковые требования прокурора ЮЗАО г. Москвы обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать Управление образования по ЮЗАО г. Москвы, Дирекцию по эксплуатации, движению и учету основных фондов ЮЗАО окружного управления Департамента Образования г. Москвы принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в Государственном образовательном учреждении детский сад № 1345, изложенные в предписании Госпожнадзора, а именно: двери гладильной и кладового помещения выполнить противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0.6 часа.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья                                                                                    О.А. Мищенко.