Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 августа 2011 года г. Москва Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Иваховой Е.В., при секретаре Пендюриной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3701/11 по иску Ежовых Е.А., Г.А. к ДЖП и ЖФ г. Москвы, Управе района Ясенево г. Москвы об оспаривании распоряжения главы Управы района Ясенево г. Москвы от 16.03.2011 года № 39-Ж, обязании признать их семью нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, установил: Ежова Е.А. и Ежова Г.А. обратились в суд с иском к ответчикам об отмене распоряжения № 39-Ж от 16.03.2011 года, вынесенное Главой Управы района Ясенево г. Москвы и обязании признать их семью нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. В обоснование иска указали, что они проживают в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено в 1976 г. на основании служебного ордера отцу Ежовой Е.А. - ФИО5 ФИО5 умер 24.12.2009г., 01.04.2011г. ГУП «МОСГАЗ» ходатайствовал перед Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об исключении из служебного фонда указанной двухкомнатной квартиры, и предоставлении ее истцам по договору купли-продажи с рассрочкой платежа (с коэффициентом 1,7). Так как в собственности у истцов никакой жилой площади не имеется, они обратились в Управу района Ясенево г. Москвы с заявлением о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданами, не признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий. Распоряжением Главы Управы района Ясенево г. Москвы № 39-Ж от 16.03.2011 года истцам было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что на каждого члена семьи заявителя приходится более учетной нормы. Указанное распоряжение истцы считают неправомерным. Истец Ежова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Истец Ежова Г.А. в суд не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает. Представитель ответчика Управы района Ясенево г.Москвы не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Бриллиантова П.В. в суд явилась, исковые требования не признала. Представила отзыв на заявление, из которого следует, что в иске истцам следует отказать, поскольку семья Ежовых из двух человек проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 54,1 кв.м., жилой - 32,5 кв.м., то есть на каждого члена семьи приходится 27,1 кв.м., что превышает учетную норму для отдельных квартир в размере 10 кв.м. площади жилого помещения. Распоряжение Управы Ясенево от 16.03.2011 № 39-РЖ вынесено в соответствии с действующим законодательством, отмене не подлежит. Представитель третьего лица ГУП «МОСГАЗ» в судебное заседание явился, полагал, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Ежова Г.А., 1949 года рождения и ее дочь Ежова Е.А. 1985 года рождения, постоянно проживают в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 54,1 кв., жилой площадью 32,5 кв.м. по адресу <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО5 (супругу Ежовой Г.А.) в 1976 г. на основании ордера N 001407 серии 76 на право занятия служебной жилой площади, в связи с его трудовыми отношениями с трестом «Мосгаз», трудовые отношения прекращены в 1978 г. 24.12.2009 г. ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти ( л.д.21). Из заявления Ежовой Г.А. в адрес руководителя ГУП «МОСГАЗ» от 26 мая 2010 г. следует, что она просила исключить из служебного фонда двухкомнатную квартиру, в которой проживает, в связи со смертью супруга ФИО5 ( л.д. 33) В соответствии с выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ГУП «МОСГАЗ», администрация и профсоюзный комитет Управления № ГУП «МОСГАЗ» ходатайствовали перед префектом ЮЗАО г. Москвы об утверждении их решения об исключении из служебного фонда двухкомнатной квартиры, в которой проживают истцы и предоставлении по договору купли-продажи с рассрочкой платежа (с коэффициентом 1,7). Также 01.04.2011г. ГУП «МОСГАЗ» ходатайствовал перед Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об исключении из служебного фонда указанной двухкомнатной квартиры и предоставлении ее истцам по договору купли-продажи с рассрочкой платежа (с коэффициентом 1,7). 01.03.2011г. истцы обратились в службу «одного окна» Управы района Ясенево с заявлением о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданами, не признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий. Распоряжением Главы Управы района Ясенево г. Москвы № 39-Ж от 16.03.2011 года истцам отказано в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданами, не признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий / жилых помещениях, согласно пункту 1 части 1 статьи 12 и части 9 статьи 1 Закона города Москвы от 14.06.2006г. № 29 « Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», так как на каждого члена семьи заявителя приходится более учетной нормы. Порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, или иным категориям жителей города Москвы установлен законом города Москвы № 29 от 14.06.2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». В силу ч. 9 ст. 1 данного Закона, жителями города Москвы, признанными нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, являются жители города Москвы, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующие условиям, установленным пунктами 2-4 статьи 7 настоящего Закона, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Указанными пунктами ст. 7 закона, определено, что жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: имеют гражданство Российской Федерации; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших Частью 3 ст. 10 Закона установлена учетная норма для отдельных квартир в размере 10 к.в.м. площади жилого помещения. Истцы являются гражданами России, проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, за пять лет, предшествующих дате подаче заявлений, действий, повлекших ухудшение жилищных условий не совершали, однако, проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью жилого помещения 54,1 кв.м., жилой - 32,5 кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи приходится 27,1 кв.м. (54,1 :2), что превышает учетную норму. Ссылка истцов и третьего лица на п. 6 ч. 1 ст. 8 Закона № 29, согласно которому, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований, а именно: не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания), не состоятельна, поскольку частью 2 ст. 9 вышеуказанного закона определено, что не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов. Указанный перечень расширительному толкованию не подлежит, в связи с чем, площадь занимаемых жителями города Москвы служебных квартир подлежат учету при решении вопроса о признании жителей города Москвы нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. При таких обстоятельствах, распоряжение Управы Ясенево от 16.03.2011 № 39-Ж вынесено в соответствии с действующим законодательством и отмене не подлежит. Требование истцов к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заявлены также необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением Правительства Москвы № 44-ПП от 22.02.2011 года утверждено положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, согласно которому Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы. Пунктом 4 указанного Положения определено, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе о признании граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы и принятии на учет (снятии с учета) нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы.. На основании п.п. 2, 5 Постановления № 44-ПП, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при осуществлении полномочий, установленных пунктами 4.2.1 - 4.2.19 приложения к постановлению, наделяется правом изменять и/или отменять решения, принятые отраслевыми или функциональными органами исполнительной власти города Москвы либо территориальными органами исполнительной власти города Москвы до 15 апреля 2011 г. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4.2.1 - 4.2.19 приложения к постановлению, которые вступают в силу с 15 апреля 2011 г. В силу действующего Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, решения о признании граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений с 15 апреля 2011 года принимает толькоДЖП и ЖФ г. Москвы. Ежовы с заявлением о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ в ДЖП и ЖФ г. Москвы не обращались, тем самым, Департаментом права истцов нарушены не были, что является основанием для отказа в удовлетворении требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении иска Ежовых Екатерины Александровны, Галины Алексеевны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Управе района Ясенево г. Москвы об оспаривании распоряжения главы Управы района Ясенево г. Москвы от 16.03.2011 года № 39-Ж, обязании признать их семью нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ- отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через Черемушкинский районный суд г. Москвы. Судья
сложности не менее 10 лет;
ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;