о признании деятельности незаконной



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2011 года г. Москва

Судья Черемушкинского районного суда г. Москвы Белянкова Е.А., при секретаре Коряковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4730/11 по иску прокурора индустриального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Бриколь» о признании незаконной деятельности по осуществлению и проведению стимулирующей лотереи, обязании прекратить деятельность по осуществлению и проведению стимулирующей лотереи,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Индустриального района г. Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику ООО «Бриколь» о признании незаконной деятельности по осуществлению и проведению стимулирующей лотереи, обязании прекратить деятельность по осуществлению и проведению стимулирующей лотереи, указывая, что прокуратурой проведена проверка по соблюдению требований установленных Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Индустриального района г. Барнаула, выявлено, что ООО «Бриколь» нарушены требования законодательства «О лотереях», фактически организованы и проводятся азартные игры.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, несмотря на принятые судом меры по его извещению.

Третьи лица ООО «Ирина» и ООО «Апрель» в судебное заседание не явились, несмотря на принятые судом меры к их извещению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ООО «Бриколь» в <адрес> по адресам: <адрес> и <адрес> и фактически организованы и проводятся азартные игры.

ООО «Ирина» (<адрес>) является организатором проведения стимулирующей лотереи без наименования.

В соответствии с п.1.1. договора от 06.01.2011 года, заключенного между ООО «Ирина» и ООО «Апрель» (<адрес>), последнее принимает на себя обязательство провести указанную стимулирующую лотерею без наименования и выплачивать выигрыши в соответствии с условиями настоящего договора. Проведение лотереи включает в себя совершение следующих действий: заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, выплата выигрышей выигравшим участникам лотереи, рассмотрение претензий от участников лотереи и ответы на них.

В соответствии с п. 1.1. договора от 15.02.2011, заключенного между ООО «Апрель» и ООО «Бриколь» (<адрес>, <адрес>, <адрес>), последнему предоставлено право провести указанную стимулирующую лотерею без наименования. Проведение лотереи включает в себя совершение следующих действий: заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, выплата выигрышей выигравшим участникам лотереи, рассмотрение претензий от участников лотереи и ответы на них.

Вместе с тем, распространителем названной стимулирующей лотереи без названия ООО «Бриколь» в <адрес> по адресам <адрес> и <адрес> условия проведения стимулирующей лотереи не соблюдаются, деятельность имеет признаки азартных игр. Указанные обстоятельства были установлены в ходе проведенных проверок 16.02.2011 и 18.03.2011 прокуратурой Индустриального района г.Барнаула совместно с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю, сотрудниками Отдела милиции №2 УВД по г.Барнаулу.

В соответствии с условиями стимулирующей лотереи, представленными ООО «Бриколь» розыгрыш призового фонда лотереи осуществляется посредством выявления скрытых надписей на скретч-картах, полученных участником лотереи у организатора / оператора лотереи после приобретения товара / оказания услуги. Участнику лотереи за каждый факт приобретения товара / пользования услугой может быть выдано не более 10 скретч-карт. Для получения выигрыша победитель должен предъявить представителю организатора скретч-карту с выявленной скрытой надписью с указанием номинала выигрыша.

Вместе с тем, в соответствии с объяснениями администратора развлекательного зала, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 ее обязанности заключаются в следующем.

Когда в развлекательный клуб приходит человек, он обращается к администратору зала и оплачивает время игры на установленном оборудовании в зале и оплачивает время игры на установленном оборудовании в зале, в ходе игры накапливает призовые баллы, по окончании оплаченного времени, если у клиента в ходе проведенных игр накоплены призовые балы, то независимо от суммы призовых балов выдается 4 стретч-карты. Посетителем стирается защитный слой, под которым указанна сумма выигрыша от 0-1000 рублей, и согласно указанной сумме определяется выигрыш. На развлекательном оборудовании администратор только устанавливает время продолжительности игры, других манипуляций с оборудованием работники не осуществляют.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003 лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального Закона «О лотереях» виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи. Стимулирующая лотерея - это лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.

В соответствии с ч.8 ст.3 Федерального закона «О лотереях» проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.

В нарушение указанной нормы ООО «Бриколь» стимулирующая лотерея без наименования проводится исключительно с помощью аппаратов развлекательных без денежного выигрыша АР-2003.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверок прокуратуры района, объяснениями опрошенных в ходе проверки лиц.

Принцип игры заключается в следующем. Лица - посетители развлекательных клубов по адресам: <адрес> до начала игры выбирают аппарат, оплачивают время работы с данным аппаратом, передают денежные средства администратору, далее при помощи клавиш управления игроками осуществляется игра, целью которой является набор призовых баллов. Клиент (участник игры) вправе в любой момент завершить процесс игры. После этого администратором клуба игрокам выдаются 4 стретч-карты с защитным слоем. После того, как защитный слой с выданных карт снят, определяется сумма выигрыша.

Услуга оказывается в такой форме, которая в значительной степени связана с риском и азартом для клиентов. Риск состоит в том, что игрок может лишиться значительной суммы денежных средств либо увеличить их наличие.

Исходя из указанных обстоятельств, размер денежного выигрыша в стимулирующей лотерее определяется с помощью электронного оборудования, что противоречит ч.8 ст.3 Федерального закона «О лотереях».

Данное обстоятельство, а также непосредственный контакт посетителя с оборудованием, внешне и по способу управления не отличающимся от игрового (наличие клавиатуры, монитора, купюроприемника), способствует проявлению у посетителей основных признаков азарта: увлеченности и нетерпения.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, ООО «Бриколь» в клубах по адресам: <адрес> и <адрес>. под видом стимулирующей лотереи, в нарушение Федерального закона «О лотереях» осуществляет деятельность по организации азартных игр, которая запрещена ст.ст. 5,9,13 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, а также требования к лотерейному оборудованию определяет Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ следует, что целью указанного Федерального закона является защита нравственности, прав и законных интересов граждан. Соответственно несоблюдение требований данного закона, в частности организация и проведение азартных игр за пределами специально созданных игорных зон, нарушает права неопределенного круга лиц.

Нарушения установленных законом ограничений затрагивают интересы РФ и неопределенного круга лиц, и влекут за собой, в соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении нений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», прекращение на территории г. Барнаула деятельности ООО «Бриколь», организовавшего работу игорных автоматов на территории г. Барнаула.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконной деятельность ООО «Бриколь» по осуществлению и проведению стимулирующей лотереи без наименования с использованием аппаратов развлекательных в клубах по адресам: <адрес> и <адрес>.

Обязать прекратить деятельность ООО «Бриколь» по осуществлению и проведению стимулирующей лотереи без наименования с использованием аппаратов развлекательных в клубах по адресам: <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.

Судья                                                                                     Белянкова Е.А.