Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Черемушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Белянковой Е.А., при секретаре Коряковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3126/11 по иску Пастушенко Светланы Григорьевны к Управлению социальной защиты населения района «Ясенево» г. Москвы, Федеральной службе по труду и занятости о взыскании инфляционных убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд, с иском к ответчикам об индексации сумм возмещения вреда здоровью с учетом роста уровня потребительских цен. В обоснование заявленных требований указала, что принимала участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие чего, стала инвалидом и получателем сумм возмещения вредя здоровью и связанных с этим выплат. Поскольку ответчик производил выплату сумм возмещения вреда здоровью в меньшем размере, без учета индексации, она обратилась в суд за восстановлением своих нарушенных прав. Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 10.01.2007 г., исковые требования Пастушенко С.Г. удовлетворены. С УСЗН взыскана задолженность по ежемесячным суммам возмещения вреда здоровью в пользу истца в размере <данные изъяты> коп. за период с 02.03.1996 г. по 31.12.2006г., указанное решение суда было исполнено 09.11.2007г.

Истец просит удовлетворить ее требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000 г. (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005г. № 7 и от 11 мая 2007 г. № 23), рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации и взыскать с Федеральной службы по труду и занятости в пользу Пастушенко С.Г. задолженность, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Законом, в том числе в связи с отказом в их индексации за период с 02.03.1996 г. по 31.12.2006г. в размере <данные изъяты> коп. за счет бюджета Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Китаев В.В. иск поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Управлению социальной защиты населения района «Ясенево» г. Москвы иск не признала, не согласна с приведенным истцом расчетом, заявила о пропуске срока исковой давности.

Представитель Федеральной службы по труду и занятости в суд не явился, надлежащим образом был извещен.

Суд, выслушав представителя истца, представителя Управления социальной защиты населения района «Ясенево» г. Москвы, исследовав материалы дела, находит иск Пастушенко С.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Пастушенко С.Г. выполняла служебные обязанности по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, является инвалидом и имеет право на получение ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью.

Решением Черемушкинского районного суда от 10 января 2007 г., в пользу Пастушенко С.Г. взыскана задолженность по ежемесячным суммам возмещения вреда здоровью, образовавшаяся в результате занижения суммы возмещения вреда, за период с 2 марта 1996 года по 31 декабря 2006 года в размере <данные изъяты> коп., указанная сума выплачена 9 ноября 2007г.

Положения части 3 ст.5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004г. № 31-ФЗ) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. № 7 и от 11 мая 2007 г. № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Пастушенко С.Г. в установленном порядке с 2 марта 1996г., своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Принимая во внимание, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, Пастушенко С.Г. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. При этом данная индексация повторной не является, так как индексы минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума и уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

В соответствии с решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 10.01.2007 г. размеры выплат помесячно и ежегодные задолженности составляют за периоды: с 02.03.1996 г. по 31.12.1996 г. <данные изъяты>; с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. <данные изъяты>; с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г. <данные изъяты>; с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г. <данные изъяты>; с 01.01.2000г. по 31.12.2000 г. <данные изъяты>; с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. <данные изъяты>; с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. <данные изъяты>; с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. <данные изъяты>; с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. <данные изъяты>; с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. <данные изъяты> с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. <данные изъяты>. Итого: <данные изъяты> коп.

Согласно справке Московского городского комитета     государственной статистики за период с 01.04.1996г. по 31.10.2007г. включительно индексы потребительских цен на товары и услуги на территории г. Москвы составили за периоды: за 7 мес. 1996г. - 108,1%; 1997г. - 112,8%; 1998г. - 209,6%; 1999г. - 146,5%; 2000г. - 122,1%; 2001г. - 120,4%; 2002г. - 117,2%; 2003г. - 110,4%; 2004г. - 111,5%; 2005г. - 110,4%; за 2006г. - 109,0%; за 10 мес. 2007г. - 108,1%.

Размер задолженности с учетом индексации названных сумм с применением индекса роста потребительских цен составил: c 02.04.1996 г. по 31.12.1996 г.- <данные изъяты>; с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. <данные изъяты> руб.; с 01.01.1998 г.по 31.12.1998 г. <данные изъяты> руб.; с 01.01.199 г.по 31.12.1999 г. <данные изъяты> руб.; с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г. <данные изъяты>.; с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. <данные изъяты> руб.; с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. <данные изъяты> руб.; с 01.01.2003г по 31.12.2003г. <данные изъяты> руб.; с 01.01.2004г.по 31.12.2004 г. <данные изъяты> руб.; с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. <данные изъяты> руб. ; с 01.01.2006г. по 31.12.2005г. <данные изъяты> руб.

Всего за период с 02.03.1996г по 31.12.2006г. с учетом индекса потребительских цен должно быть выплачено: <данные изъяты> руб. Подлежит выплате: <данные изъяты> (фактически выплаченные суммы возмещения вреда по решению суда от 10.01.2007 г.) = <данные изъяты> коп.

Представленный истцом расчет, судом проверен, признан правильным.

Суд критически относится к доводам ответчика о том, что расчет индексации выплат должен производиться, без учета индексации задержки выплат за весь период задержки до 2007г.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. № 872, финансирование расходов в 2007г. связанных с выплатой ежемесячной компенсации в возмещения вреда возложено на Федеральную службу по труду и занятости, путем перечисления со счета Управления Федерального казначейства по г. Москве в котором открыт лицевой счет Федеральной службы по труду и занятости, на счет получателя по вкладам в Сбербанке РФ. На основании «Правил финансового обеспечения в 2007г. …» утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства, органы соцзащиты субъекта РФ на основании информации органов социальной защиты составляют реестры с указанием суммы задолженности по выплате денежной компенсации.

Истец заявил о пропуске срока исковой давности.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда подлежит возмещению в более полном объеме, предусмотренном Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Названная индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а действующим в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, механизмом приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившимся на день фактического получения взыскателем причитающихся ему денежных средств.

Таким образом, с учетом характера и специфики правового регулирования возникших правоотношений, отсутствует возможность прямого применения норм гражданского законодательства и последствий пропуска установленного срока исковой давности.

По указанным основаниям требования иска законны и обоснованны и подлежат взысканию за счет средств бюджета Российской Федерации с Управления социальной защиты населения района «Ясенево» г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления социальной защиты населения района «Ясенево» г. Москвы за счет средств федерального бюджета в пользу Пастушенко Светланы Григорьевны денежные средства в счет индексации несвоевременно выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжалованию в Мосгорсуд через Черемушкинский райсуд в течение 10 дней.